FD.1.3.1.1 SISTEMAS LENTICOS

¿Qué son los Sistemas Lénticos?
Son aquellos en cuyo interior se encuentra estancada o que no representan corrientes continuas. En ellos los ejes de variación o gradientes ecológicos más importantes se relacionan con la estructura vertical llamada columna de agua y con la diferenciación entre la zona litoral y la de aguas abiertas o limnéticas. La Guía técnica de criterios para el acotamiento de las rondas hídricas en Colombia del MADS (2018), indica que es un tipo de ecosistema que por sus condiciones geomorfológicas e hidrológicas permite la acumulación de agua (temporal y permanentemente) y que da lugar a un tipo característico de suelo y organismos adaptados a estas condiciones.

Existen sistemas lénticos interiores, los cuales presentan un espejo de agua permanente o que mantienen un área saturada la mayor parte del año hidrológico. Pueden ser aislados, como algunos lagos y lagunas de alta montaña, o presentarse en forma de sistemas interconectados entre sí y con los ríos, los cuales son conocidos como complejos de humedales. Fuente: Guía técnica de criterios para el acotamiento de las rondas hídricas en Colombia del MADS (2018).

¿Cuáles son los sistemas lénticos relacionados con la dinámica fluvial?
Ciénagas: estos son sistemas de poca profundidad que pueden encontrarse individuales o separados en las llanuras de inundación de ríos de planicie. Los mas frecuentes es encontrarlas como conjuntos o complejos interconectados entre sí y con el río por cauces de diverso tipo. Por ejemplo: complejo de humedales interconectados de los ríos Magdalena, Cauca y San Jorge.

Meandros abandonados: Sistemas que corresponden a antiguos brazos o cauces de ríos sinuosos principalmente, pero que debido a la dinámica de estas corrientes han quedado aislados. Sin embargo, éstos al encontrarse en la llanura aluvial del río, actúan como reguladores de crecientes, y son indicadores de la amplitud mínima que puede tomar el río en uno de estos eventos. Por ejemplo: tramos sinuosos del rio Cauca.

¿Cuáles son los sistemas lénticos relacionados con la dinámica litoral?
Lagunas costeras: son cuerpos de agua separados del océano por alguna barrera como un banco de arena, un arrecife de coral, o una isla barrera. Son comunes en el mar caribe.

Planicies de marea: son cuerpos de agua en litorales de meso o macro mareas, como en el Pacífico colombiano, que se caracterizan por la inundación regular y secular de la marea, que transporta sedimentos fino granulares tipo arena y lodos, que se depositan en las llanuras mareales existentes entre los cauces. Ejemplo de estos deltas externos son el delta de Tinajones donde el Sinú desemboca en el golfo de Morrosquillo y el delta del río Atrato.
Fuente: Guía técnica de criterios para el acotamiento de las rondas hídricas en Colombia del MADS (2018).

Para que una persona goce de un ambiente sano el Estado debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, además de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental. Para ello es necesario definir la ronda hídrica que esta compuesta por un cauce permanente, faja paralela y área de protección o conservación aferente.

Corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales para el Desarrollo Sostenible en el área de su jurisdicción y en el marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artículo 83 del Decreto Ley 2811 de 1974 y el área de protección o conservación aferente, para lo cual deberán realizar los estudios correspondientes, conforme a los criterios que defina el Gobierno nacional.

Definiciones frente al acotamiento de las rondas hídricas de acuerdo al Decreto 1076 del 2015:
Acotamiento: Proceso mediante el cual la Autoridad Ambiental competente define el límite físico de la ronda hídrica de los cuerpos de agua en su jurisdicción.
Línea de mareas máximas: corresponde a la elevación máxima a la que llega la influencia del mar en los cuerpos de agua debido a la marea alta o pleamar y la marea viva o sicigial.
Ronda Hídrica: comprende la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho. Así mismo hará parte de la ronda hídrica el área de protección o conservación aferente. Tanto para la faja paralela como para el área de protección o conservación aferente se establecerán directrices de manejo ambiental, conforme a lo dispuesto en la «Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en Colombia».

Cauce permanente: constituye una cicatriz visible en el terreno, ya que ha sido moldeado naturalmente en el paisaje como resultado de la acción del flujo de agua y el consecuente transporte de sedimentos durante eventos de crecida frecuentes relacionados con el ciclo hidrológico intra-anual principalmente. El principal descriptor del cauce permanente es su ancho. MADS 2018. Guía técnica de criterios para el acotamiento de las rondas hídricas en Colombia.

Ámbito nacional y en municipios con presencia e influencia de sistemas lénticos.

Titulación de tierras:
El artículo 2.2.3.2.3.4. del Decreto 1076 de 2015, señala que cuando se pretenda titular tierras aledañas a ríos o lagos, la Autoridad Ambiental competente deberá delimitar la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de 30 metros de ancho, para excluirla de la titulación. En este sentido, el Artículo 83 del Decreto 2811 de 1974, indica que salvo por derechos adquiridos por particulares, son bienes inalienables e imprescriptibles del Estado:
a) El álveo o cauce natural de las corrientes;
b) El lecho de los depósitos naturales de agua;
c) Las playas marítimas, fluviales y lacustres;
d) Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho;
e) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares;
f) Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas.
Para que pueda proceder la adjudicación a campesinos o pescadores es preciso que la desecación se haya producido por retiro de las aguas, ocurrido por causas naturales, que tal retiro haya sido definitivo e irreversible y que se haya delimitado la franja protectora del respectivo cuerpo de agua. EI Hecho del retiro de las aguas por causas naturales y en forma definitiva e irreversible, deberá comprobarse por el Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales -IDEAM.

La adjudicación de baldíos excluye la de las aguas que contengan o corran por ellos, las cuales continúan perteneciendo al dominio público.

El dominio privado de aguas reconocido por el Decreto – Ley 2811 de 1974, debe ejercerse en función social, y estará sujeto a las limitaciones y demás disposiciones establecidas por el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

Con relación a las rutas misionales de la ANT aplicables a estas zonas encontramos que, las rutas de formalización son procedentes siempre que se evidencien derechos adquiridos previos a la expedición del Decreto 2811 de 1974, presentándose respecto de los solicitantes unas condicionante de uso, que no afectarían la posibilidad de formalizar las relaciones de tenencia.

En cuanto a los predios baldíos, se hace necesario verificar con las autoridades competentes si los cuerpos de agua requieren el acotamiento de Ronda Hídrica y si esta se encuentra acotada. En caso de que este acotada se debe respetar el metraje dispuesto para tal fin, constituyéndose este en un bien de uso publico donde no serian procedentes las rutas de acceso a tierra.

Los procesos agrarios serán procedente, sin ningún tipo de restricción, siempre que se cumplan los presupuestos indicados para cada uno de ellos.

Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible: acotar la ronda hídrica (faja paralela+aera de protección o conservación aferente) de acuerdo con su priorización. También define las estrategias para el manejo ambiental de la ronda hídrica.

Autoridades municipales: Reglamentan los usos del suelo. Incorporan las determinantes ambientales asociadas a las rondas hídricas en sus instrumentos de ordenamiento territorial.

Constitución Política de Colombia de 1991
Decreto Ley 2811 de 1974 – Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Literal d) articulo 83: faja paralela de hasta 30 m.
Ley 1450 de 2011 (Artículo 206): Ronda hídrica: faja paralela+area de protección o conservación aferente.
Decreto 2245 del 29 de diciembre de 2017: Establece definiciones, criterios técnicos mínimos, priorización, etc.
Resolución 957 de 2018 – Adopción Guía Técnica de criterios para el acotamiento de las rondas hídricas en Colombia.
Decreto 1076 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

El artículo 10 de la Ley 388 de 1997 dispone que son determinantes para el ordenamiento del territorio, las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas, expedidas por las corporaciones autónomas regionales. En el acotamiento de las rondas hídricas como lo describe la Guía (MADS, 2018), aplica para cuerpos de agua continentales, relacionados con la dinámica litoral (lénticos) o desembocaduras al mar (lóticos), en donde técnicamente aplica el concepto de «línea de mareas máximas» debido a la influencia del mar en su dinámica.

1. Consultar el micrositio y descargando el geoproceso dispuesto por la SPO.
2. Descargar la última versión de insumos recopilada por la SSIT dispuesta en el micrositio.
3. Descargar el manual para la utilización del geoproceso.
4. Ejecutar el geoproceso de acuerdo al manual. Se identifica si la determinante aplica para el predio analizado o levantado (información gráfica y alfanumérica del área y porcentaje de afectación).
5. Realizar el estudio y alcance de la figura en los respectivos analisis juridicos y catastrales del DTJ.
6. Entregar la carpeta del geoproceso como soporte de los resultados los cuales serán revisados por el grupo de Validación de la SPO.
7. Consultar el documento: Orientaciones a predios afectados por drenajes, que fue impartido por el grupo de Metodología de la SPO.

Proceso:
• Analizar las condiciones físicas y jurídicas de los predios.
• Identificar los cuerpos de agua que traslapan con los predios y determinar si se encuentran excluidos del proceso de acotamiento según Circular MIN-8000-2-01322 del 2 de abril de 2020.
• En caso que requiera acotamiento, se deberá indagar con la autoridad ambiental competente, si este proceso cuenta con la resolución expedida por la autoridad ambiental en la cual se prioriza las rondas hídricas de su jurisdicción y determinado actual del acotamiento.
• En municipios focalizados la solicitud a la entidad ambiental competente deberá realizarse de manera masiva sobre todos los cuerpos de agua ubicados dentro de su jurisdicción.
• Adicionalmente se deben consultar los POT/PBOT/EOT y verificar si este documento de planeación, contienen información en cuento a delimitación de rondas que difieran de los 30 metros que define la ley, a fin de no ir en contravía con el ordenamiento territorial del municipio.

Surtido el trámite anterior, pueden presentarse las siguientes situaciones:
• Que la Autoridad Ambiental indique que ya efectuó el acotamiento de los cuerpos de agua objeto de interés; frente a lo cual la ANT deberá acatar la delimitación realizada y restringir las rutas de atención que no sean procedentes.
• Que la Autoridad Ambiental indique que los cuerpos de agua que se encuentran traslapados o colindantes con predios objeto de análisis, no se les ha iniciado acotamiento y no se encuentran ubicados en los primeros puestos de priorización, caso en el cual la ANT, ante la necesidad de continuar con la implementación de los Planes De Ordenamiento Social de la Propiedad Rural, deberá tomar acciones encaminadas a garantizar el acceso a tierra de los campesinos asentados en la zona.
Disponiendo de todos los recursos provenientes de las actividades de catastro multipropósito, fuentes segundarias, visitas a campo, levantamientos prediales planimétrico entre otras, con el fin de lograr el cálculo de los 30 metros en los términos del literal d del artículo 83 del Decreto 2811 de 1974; hasta tanto la Autoridad Ambiental competente se pronuncie de fondo frente al acotamiento aplicable a la protección del cuerpo de agua objeto de interés.
• Para realizar el cálculo, la ANT ha dispuesto del geoproceso de restricciones y condicionantes el cual, en la actualidad realiza la estimación de los 30 metros para los drenajes dobles y drenajes sencillos.
• Consultar los POT/PBOT/EOT municipales, para constatar si estos instrumentos contienen información sobre la delimitación de cuerpos de aguas dentro de su circunscripción y verificar el metraje establecido por el ente territorial. Con relación, a los nacimientos de agua se deberá tener en consideración lo dispuesto en el Artículo.2.2.1.1.18.2. Decreto 1076 de 2015 y en la Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de Las Rondas Hídricas en Colombia, que disponen: “Esta zona se determina mediante la circunferencia mínima definida por un radio de 4H y en ningún caso será menor a 100 m”.

Una vez determinado el tipo de drenaje y haberse realizado el cálculo de los 30 metros o el metraje que corresponda (nacimientos de agua- POT/PBOT/EOT), se deben analizar dos aspectos importantes: el porcentaje de afectación y la naturaleza jurídica de los predios (Predios privados, públicos o baldíos y predios con afectación de la determinante de manera parcial). Remitirse al documento: Orientaciones a predios afectados por drenajes, que fue impartido por el grupo de Metodología de la SPO.

Determinante ambiental de superior jerarquía: aplica para el análisis en la formulación e implementación de los Planes de ordenamiento social de la propiedad rural – POSPR. Tiene un alcance restrictivo para las rutas de acceso a tierras y formalización de la propiedad privada (cuando el derecho de dominio no se logre acreditar antes de la fecha de expedicion del Decreto 2811 de 1974)
Desde la función de gestión catastral, se identificará el 100% del suelo rural según clasificación del POT vigente (rural y expansión urbana que no cuente con plan parcial aprobado). Para el levantamientos de estas zonas podrán utilizarse los métodos de levantamiento indirectos y colaborativos.
A raíz de la calidad de gestor catastral, se deberá barrer la totalidad de los municipios focalizados que intervenga en el marco del BPM.
Análisis de viabilidad para la toma de decisiones en rutas de OSPR.

Análisis de viabilidad para la toma de decisiones en rutas de OSPR. La Agencia podrá realizar Ordenamiento Social de la Propiedad Rural, tendiente a regularizar la tenencia de la tierra, respecto de aquellos predios que logren demostrar la existencia de derechos adquiridos, conforme lo dispuesto en los artículos 4, 42 y 83 del Decreto 2871 de 1974, en armonía con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 200 de 1936. Así mismo, será conveniente analizar lo dispuesto en artículo 48 de la Ley 160 de 1994, el cual es interpretado por la Ant cuando la figura ambiental es constituida de manera posterior al Decreto 2871 de 1974.

1:10.000: 1:25.000; 1:100.000

https://geoportal.igac.gov.co/contenido/datos-abiertos-cartografia-y-geografia

Shape

Polígono

GCS_MAGNA

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01/09/2020

ANUAL

Si existe cruce espacial se considera como afectación