{"id":3212,"date":"2025-11-04T18:19:08","date_gmt":"2025-11-04T23:19:08","guid":{"rendered":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/?page_id=3212"},"modified":"2025-12-14T12:43:51","modified_gmt":"2025-12-14T17:43:51","slug":"rutas_misionales_2025","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/rutas_misionales_2025\/","title":{"rendered":"Rutas misionales"},"content":{"rendered":"\n

RUTAS MISIONALES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n

[vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb][\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

La Agencia Nacional de Tierras ANT, en su calidad de m\u00e1xima autoridad en materia de tierras de la Naci\u00f3n, es responsable de ejecutar la pol\u00edtica p\u00fablica de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural OSPR, orientada a garantizar el acceso a la tierra, la seguridad jur\u00eddica sobre la propiedad rural y la gesti\u00f3n eficiente de los predios de propiedad de la Naci\u00f3n, en cumplimiento de su funci\u00f3n social y ecol\u00f3gica.<\/p>\n

En este sentido, la gu\u00eda de rutas misionales de la entidad constituye un marco de referencia conceptual y normativo que orienta la aplicaci\u00f3n adecuada de las rutas de atenci\u00f3n misional a cargo de la ANT, con base en los an\u00e1lisis t\u00e9cnico-jur\u00eddicos desarrollados en el marco de los Planes de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural (POSPR) y otras estrategias de intervenci\u00f3n institucional de la entidad.<\/p>\n

En consecuencia, lo dispuesto en este documento es aplicable tanto en la Implementaci\u00f3n de los POSPR como estrategias de intervenci\u00f3n en territorio, como son los microbarridos, cuando se identifiquen situaciones que requieran el an\u00e1lisis y determinaci\u00f3n de una ruta misional espec\u00edfica.<\/p>\n

Esta gu\u00eda est\u00e1 dirigida a los funcionarios, colaboradores y equipos t\u00e9cnicos de la ANT, con el fin de proporcionar informaci\u00f3n que facilite una actuaci\u00f3n coherente con la normativa vigente, las competencias institucionales y las particularidades de los sujetos de ordenamiento y las condiciones jur\u00eddicas de los predios involucrados.[\/vc_column_text][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

CRITERIOS PARA DEFINIR UNA RUTA DE ATENCI\u00d3N <\/strong><\/h1>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_single_image image=\u00bb1210″ img_size=\u00bblarge\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

Para definir efectivamente la ruta de jur\u00eddica procedente, es primordial definir la naturaleza jur\u00eddica de los predios a partir de la titularidad del derecho real de dominio, la situaci\u00f3n f\u00e1ctica y la correlaci\u00f3n existente entre el sujeto y el inmueble.<\/p>\n

Para determinar correctamente una situaci\u00f3n de hecho, es necesario contar con una informaci\u00f3n detallada, clara y veraz sobre el estado jur\u00eddico y f\u00edsico del predio, adem\u00e1s de contar con las pruebas \u00fatiles, conducentes y pertinentes que establece cada una de las rutas de atenci\u00f3n de la ANT.<\/p>\n

La informaci\u00f3n que determina cada una de las situaciones f\u00e1cticas del predio, deben estar debidamente documentadas, al punto de concluir con exactitud la ubicaci\u00f3n f\u00edsica del predio, sus colindantes, sus ocupantes o poseedores, las restricciones y condicionantes que la afecten y dem\u00e1s situaciones jur\u00eddico \u2013 t\u00e9cnicas necesarias que sustentan la ruta definida.<\/p>\n

[\/vc_column_text][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

RUTAS DE ATENCI\u00d3N DEFINIDAS EN IMPLEMENTACI\u00d3N<\/h1>\n

<\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/span><\/p>\n\n\n

SUBDIRECCION DE SEGURIDAD JURIDICA<\/p>\n\n\n\n

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TITULACI\u00d3N DE LA POSESI\u00d3N<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
\n
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\n
Tiempo<\/strong><\/td>Calidad Jur\u00eddica<\/strong><\/td>Requisitos y Cumplimiento de Condiciones<\/strong><\/td><\/tr>
5 a\u00f1os<\/strong><\/td>Posesi\u00f3n Regular<\/td>1.          Posesi\u00f3n material del inmueble, p\u00fablica, pac\u00edfica e ininterrumpida.
 
2.          Que sea adquirida de buena fe y provenga de justo t\u00edtulo en el que se acredite la transferencia del predio entre el propietario real de dominio y el poseedor sin que dicha transferencia conste en el registro de instrumentos p\u00fablicos.<\/td><\/tr>
10 a\u00f1os<\/strong><\/td>Posesi\u00f3n Irregular<\/td>1.     Posesi\u00f3n material del inmueble, p\u00fablica, pac\u00edfica e ininterrumpida.
 
2.         Que sea adquirida de buena fe y no se tenga un justo t\u00edtulo o documento que indique la relaci\u00f3n del sujeto con el predio.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/section>\n\n\n\n

Gutentor Simple TextEn este tipo de procesos son v\u00e1lidos y pueden ser utilizados, todos los medios probatorios contenidos en el art\u00edculo 165 del C\u00f3digo General del Proceso, siempre que los mismos vayan encaminados a demostrar la posesi\u00f3n material del bien inmueble objeto de intervenci\u00f3n y los tiempos que la ley exige para la constituci\u00f3n del derecho.
Escenarios viables en torno a la ruta de titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n.<\/strong>
\u00b7         Titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n a persona natural:<\/strong>
 
El principal escenario viable para la aplicaci\u00f3n de la presente ruta jur\u00eddica es que los sujetos o personas interesadas no sean los titulares del derecho real de dominio, sino poseedores<\/strong>, entendiendo la posesi\u00f3n como la tenencia del predio con \u00e1nimo de se\u00f1or y due\u00f1o (art. 762 del CC), esto es, abonarlo, sembrarlo, pagar impuestos y servicios p\u00fablicos, entre otros, consider\u00e1ndose y actuando como due\u00f1o del bien, sin que se haya consolidado jur\u00eddicamente dicha calidad.
\u00b7         Suma de posesiones:<\/strong>
 
Por otro lado, es de anotar que para adelantar la titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n es admisible la suma de posesiones o la agregaci\u00f3n voluntaria de la misma para completar el tiempo requerido por cada uno de los tipos de prescripci\u00f3n. Los art\u00edculos 778 y 2521 del C\u00f3digo Civil establece que el poseedor que ha empezado a ejercer una posesi\u00f3n de car\u00e1cter derivada, por un v\u00ednculo jur\u00eddico antecedente, pueda sumar a su tiempo de posesi\u00f3n, el tiempo de posesi\u00f3n de su antecesor o de una serie ininterrumpida de antecesores, que permitan completar el termino exigido por la ley para acceder a la prescripci\u00f3n adquisitiva de dominio.
En ese orden, la Corte Suprema de Justicia[1]<\/a> ha indicado que esta figura tiene su fuente en la accessio possessionis<\/strong> por acto entre vivos o en la succesio possessionis<\/strong>, cuando el causante fallecido transmite la posesi\u00f3n a sus herederos. Al poder agregar el tiempo de su antecesor o antecesores, el ultimo poseedor podr\u00e1 beneficiarse, y ganar por prescripci\u00f3n un bien determinado.
Ahora bien, para la accessio possessionis<\/strong> por acto entre vivos, se han determinado los siguientes requisitos para la aplicaci\u00f3n de la suma de posesiones:
a)       <\/em>Que haya un t\u00edtulo id\u00f3neo que sirva de puente o vinculo sustancial entre antecesor y sucesor. Negocio jur\u00eddico valido, esto es, que haya pleno consentimiento entre el poseedor que se despoja de la materialidad de la cosa y de quien la adquiere en su condici\u00f3n de causa habitante. Este puente o vinculo sustancial puede ser una compraventa, permuta, donaci\u00f3n, aporte de sociedad, etc. Sin que necesariamente se requiera para su demostraci\u00f3n escritura p\u00fablica, por consecuencia, un t\u00edtulo cualquiera le es suficiente. Nada m\u00e1s que sea id\u00f3neo para acreditar que la posesi\u00f3n fue convenida o consentida con el antecesor.[2]<\/strong><\/a><\/em>
 <\/em>
b)       Que el antecesor y sucesor hayan ejercido la sucesi\u00f3n de manera ininterrumpida. Homogeneidad en la posesi\u00f3n, vista como identidad o uniformidad en la cosa pose\u00edda con sucesi\u00f3n cronol\u00f3gica ininterrumpida; de modo que el antecesor o antecesores, hayan sido poseedores de este bien formando una cadena de posesiones ininterrumpidas.
 
c)       Que haya habido entrega material del bien, lo cual descarta entonces la situaci\u00f3n de hecho derivada de la usurpaci\u00f3n o el despojo.
 
\u00b7         Saneamiento de la Falsa tradici\u00f3n:<\/strong>
 
Dentro de esta ruta, encontramos tambi\u00e9n la figura de la falsa tradici\u00f3n, esta se presenta cuando se transmite un derecho sobre un predio que en principio se podr\u00eda reputar como privado, sin ser el titular del derecho real de dominio. Para establecer su existencia, es necesario verificar y analizar el FMI.
Teniendo en cuenta que el saneamiento del dominio incompleto se realiza mediante la aplicaci\u00f3n de la prescripci\u00f3n adquisitiva del dominio, su abordaje se har\u00e1 a trav\u00e9s de esta ruta y se deber\u00e1n verificar los requisitos enunciados previamente.
 
\u00b7         Coposesi\u00f3n:<\/strong>
 
Tambi\u00e9n se tramitar\u00e1 por esta ruta la coposesi\u00f3n, entendida \u00e9sta, como la posesi\u00f3n conjunta de dos o m\u00e1s personas sobre un mismo bien, a la cual, se le aplican las mismas disposiciones del articulo 762 y siguientes del C\u00f3digo Civil, es decir, que los coposeedores se reputan due\u00f1os mientras otra persona no demuestre un mejor derecho. 
 
La coposesi\u00f3n no debe ser concebida como una pluralidad o sumatoria de posesiones independientes, sino como una pluralidad de sujetos (poseedores), que pretenden un mismo bien com\u00fan. Por lo tanto, los actos de se\u00f1or y due\u00f1o deben ser realizados por cada uno de los coposeedores de manera unitaria, pero a la vez, indivisibles en favor de obtener un derecho de propiedad en comunidad. En caso de que alguno de los poseedores desee, por s\u00ed y para s\u00ed, parte o la totalidad del bien, tendr\u00e1 que acudir a las reglas de la posesi\u00f3n a t\u00edtulo singular. Al respecto se deben sortear las posturas de la Corte Suprema de Justicia Sala Civil que, a hoy ya constituyen doctrina probable recogida en las sentencias CSJ-1939 de 2019.
Esta figura al igual que las anteriores, goza de las mismas exigencias y requisitos de la posesi\u00f3n material a t\u00edtulo singular.
\u00b7         Titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n a Entidades de Derecho P\u00fablico.<\/strong>
 
La aplicaci\u00f3n de la figura de la prescripci\u00f3n adquisitiva de dominio tambi\u00e9n ser\u00e1 aplicable a las personas jur\u00eddicas de derecho p\u00fablico (EDP), cuando se logre acreditar que est\u00e1 ejerciendo posesi\u00f3n pacifica, p\u00fablica e ininterrumpida sobre un predio de naturaleza privada y adem\u00e1s cumple con el tiempo de posesi\u00f3n exigido para las personas naturales.
Las EDP interesadas en formalizar requieren el diligenciamiento del formulario RESO, donde se manifieste el inter\u00e9s de adquirir la propiedad del inmueble y adem\u00e1s se especifique entre otros aspectos el cumplimiento de los requisitos para la prescripci\u00f3n y la destinaci\u00f3n del predio objeto de formalizaci\u00f3n.


[1]<\/a> Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, Sentencia del 11 de septiembre de 2015, Radicado N\u00b0 41001-31-03-004-2010-00011-01. Magistrado Ponente Luis Armando Tolosa Villabona.
[2]<\/a> CSJ. Civil. Sentencia del 5 de julio de 2007<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

SUCESI\u00d3N POR V\u00cdA NOTARIAL<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Se trata de situaciones jur\u00eddicas, respecto de las cuales el titular del derecho real de dominio ha fallecido y los tr\u00e1mites notariales relativos a la disoluci\u00f3n, liquidaci\u00f3n, partici\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de la masa sucesoral, no ha sido realizados por los herederos.
Resulta indispensable determinar la capacidad y mutuo acuerdo de los interesados, para abrir el tr\u00e1mite notarial, atendiendo a lo dispuesto en el art\u00edculo 1 del Decreto 902 de 1988[1]<\/a>, el cual dispone:
\u201c\u2026Podr\u00e1n liquidarse ante notario p\u00fablico las herencias de cualquier cuant\u00eda y las sociedades conyugales cuando fuere el caso, siempre que los herederos, legatarios y el c\u00f3nyuge sobreviviente, o los cesionarios de \u00e9stos, sean plenamente capaces, procedan de com\u00fan acuerdo y lo soliciten por escrito mediante apoderado\u2026\u201d.<\/em>
 <\/strong>
Requisitos:<\/strong>
 <\/em><\/strong>
Para la aplicaci\u00f3n de esta ruta se debe tener en cuenta los siguientes requisitos:
a)       Verificar que se trate de un predio de propiedad privada, cuyo actual propietario registrado en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria sea el causante.
 
b)       Tener en cuenta que las personas que est\u00e1n ejerciendo la posesi\u00f3n sobre el bien inmueble, tengan capacidad hereditaria de acuerdo con el orden sucesoral establecido en el art\u00edculo 1045 y subsiguientes del C\u00f3digo Civil. 
 
c)       La decisi\u00f3n de sucesi\u00f3n por v\u00eda notarial debe ser de mutuo acuerdo, es decir, todos los herederos deben estar conformes con el inicio del tr\u00e1mite.
 
d)       Verificar que el predio objeto del tr\u00e1mite notarial se encuentre al d\u00eda en el cumplimiento del pago de los tributos municipales correspondientes.
 
Se debe tener en cuenta que, si se cumple el tiempo para la ruta de titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n, se debe aplicar de manera preferente esta \u00faltima sobre la sucesi\u00f3n por v\u00eda notarial, siempre y cuando se tenga certeza sobre la no afectaci\u00f3n de derechos a terceros.


[1]<\/a>  \u201cPor el cual se autoriza la liquidaci\u00f3n de herencias y sociedades conyugales vinculadas a ellas ante notario p\u00fablico y se dictan otras disposiciones\u201d<\/em><\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

RATIFICACI\u00d3N DE NEGOCIO Y\/O ACTO JUR\u00cdDICO. 5<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Se lleva a cabo en aquellas situaciones en las que una persona, natural o jur\u00eddica, ha celebrado un negocio jur\u00eddico de compraventa o donaci\u00f3n (verbal o escrito), con el titular del derecho real de dominio de un bien inmueble, pero este negocio o acto jur\u00eddico no cuenta con los requisitos que la ley civil exige para su perfeccionamiento (principalmente lo referente a la suscripci\u00f3n y otorgamiento de la escritura p\u00fablica, conforme lo dispuesto en el C\u00f3digo Civil), y su posterior registro ante la Oficina de Registro de  Instrumentos P\u00fablicos correspondiente.
 
As\u00ed, la finalidad de este tr\u00e1mite es la ratificaci\u00f3n de la venta o donaci\u00f3n realizada y su suscripci\u00f3n mediante el otorgamiento de escritura p\u00fablica que posteriormente ser\u00e1 objeto de inscripci\u00f3n y registro.
Requisitos:<\/strong>
Para la aplicaci\u00f3n de esta ruta se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
a)      En principio, debe existir un documento privado, suscrito entre el titular del derecho de dominio que registra como \u00faltimo propietario en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria y el actual poseedor, en donde conste el negocio o acto jur\u00eddico celebrado.
 
b)      En el evento de no contar con el documento anteriormente descrito, se deber\u00e1 elaborar un documento en donde se evidencie que existe voluntad, por parte del titular del derecho real de dominio, de suscribir una escritura p\u00fablica, que protocolice el negocio anteriormente celebrado. (Ejemplo: Testimonios, declaraciones extra-juicio, ratificaciones de negocios o actos jur\u00eddicos, entre otros.)
 
c)      La ANT no adelanta procesos de desenglobe o divisi\u00f3n material.
 
d)      El inmueble a la hora de la ratificaci\u00f3n de la venta debe estar a paz y salvo por concepto de impuestos.
 
Es importante tener en cuenta, que, si en el estudio de cada caso que realice el profesional jur\u00eddico, se determina que cumple con el tiempo establecido para la ruta de titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n<\/em>, se prefiere \u00e9sta sobre la ratificaci\u00f3n de negocio y\/o acto jur\u00eddico.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

PREDIO NO CUMPLE CON REQUISITOS LEGALES. 5<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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En la ruta de titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n se analizan los requisitos sustanciales que deben cumplir los poseedores para adquirir la propiedad por medio de la prescripci\u00f3n adquisitiva de dominio. Sin embargo, podr\u00e1n presentarse casos en los cuales el solicitante no cumpla o no logre acreditar la totalidad de los requisitos y condiciones exigidos en la ley, pero estos pueden ser subsanados posteriormente por el interesado.
As\u00ed las cosas, esta ruta s\u00f3lo aplica para aquellos predios de naturaleza jur\u00eddica privada, que requieren ordenamiento, pero que el sujeto o poseedor no cumple en el momento del an\u00e1lisis t\u00e9cnico jur\u00eddico con todos los requisitos exigidos por la Ley y la ANT, para adquirir el dominio del bien inmueble por prescripci\u00f3n y enrutarse por una ruta de titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n

SUBDIRECCI\u00d3N DE ACCESO A TIERRAS EN ZONAS FOCALIZADAS \/ SUBDIRECCI\u00d3N DE ACCESO A TIERRAS POR DEMANDA Y DESCONGESTI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n

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TITULACI\u00d3N DE BALD\u00cdOS.<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Para que una persona natural pueda ser sujeto de adjudicaci\u00f3n de un predio bald\u00edo de la Naci\u00f3n en el marco de la implementaci\u00f3n de los OSPR, debe acreditar ciertas condiciones exigibles conforme al r\u00e9gimen normativo aplicable al caso concreto. Dicho r\u00e9gimen se encuentra reglamentado en la Ley 160 de 1994 (art\u00edculos 65 al 72), el Decreto Ley 902 de 2017 (art\u00edculos 2 al 5) y el Reglamento Operativo de la ANT.
El marco normativo aplicable depender\u00e1 del momento en que se haya presentado la solicitud o se demuestre la ocupaci\u00f3n; en todo caso, deber\u00e1 aplicarse el r\u00e9gimen m\u00e1s favorable al sujeto de ordenamiento, cuando ello sea procedente, sin perjuicio de lo establecido en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 62 del reglamento operativo.
Es importante tener en cuenta que, para que esta ruta sea aplicable, el aspirante debe estar ejerciendo la ocupaci\u00f3n del predio y esta debe corresponder a la aptitud espec\u00edfica se\u00f1alada por la autoridad territorial competente, conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 69 de la Ley 160 de 1994, modificado por el art\u00edculo 4 de la Ley 1900 de 2018. En consecuencia, el bald\u00edo no podr\u00e1 adjudicarse hasta tanto el ocupante no adopte y ejecute un plan gradual de reconversi\u00f3n o no exista un concepto previo favorable por parte de la autoridad ambiental correspondiente del Sistema Nacional Ambiental.
Ahora bien, el legislador, en el inciso segundo del art\u00edculo 26 del Decreto Ley 902 de 2017, estableci\u00f3 una excepci\u00f3n respecto a la exigencia de ocupaci\u00f3n previa y en relaci\u00f3n con predios inferiores a la UAF determinada para un territorio espec\u00edfico. En estos casos, cuando la Agencia Nacional de Tierras evidencie que el predio permite al ocupante contar con condiciones de vida digna, ser\u00e1 procedente la titulaci\u00f3n sobre la extensi\u00f3n efectivamente ocupada, previo an\u00e1lisis y verificaci\u00f3n del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en el Acuerdo 171 de 2021.
Adicionalmente se deber\u00e1n clasificar en esta ruta aquellos predios bald\u00edos que se encuentren en ocupaci\u00f3n por parte de cualquier forma asociativa sin \u00e1nimo de lucro con vocaci\u00f3n agraria, de conformidad con los requisitos establecidos en el Decreto Ley 902 de 2017.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

INSCRIPCI\u00d3N DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DE ADJUDICACI\u00d3N<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Esta ruta de atenci\u00f3n es procedente para aquellos predios sobre los cuales la entidad competente para la \u00e9poca (INCORA \u2013 INCODER \u2013 ANT) haya adjudicado la titularidad del predio y dicho acto no fue inscrito en la Oficina de Registros de Instrumentos P\u00fablicos \u2013 ORIP correspondiente, por tanto, se requiere completar la doble solemnidad que se exige para el derecho de propiedad de bienes inmuebles, esto es la inscripci\u00f3n del acto de transferencia del dominio en el respectivo FMI.
Dentro del an\u00e1lisis que se realice para esta ruta se debe verificar lo siguiente:

1.Que la persona que ocupa el predio sea la misma que aparece en el acto administrativo, por medio del cual se adjudica el predio objeto de an\u00e1lisis.
2.Que el pol\u00edgono del predio sea el mismo.
3.La verificaci\u00f3n de la explotaci\u00f3n del predio por parte del profesional id\u00f3neo para tal fin.

Es importe aclarar que en caso de que el ocupante sea una persona diferente a la que se inscribe como beneficiario en el respectivo acto administrativo no ser\u00eda viable la aplicaci\u00f3n de esta ruta de atenci\u00f3n y se debe analizar el caso espec\u00edfico con las situaciones de hecho que se presenten en cada caso en concreto, a fin de determinar cu\u00e1l ser\u00eda la ruta de atenci\u00f3n a aplicar.

Teniendo en cuenta lo indicado en el p\u00e1rrafo anterior, si el predio bald\u00edo ostenta la connotaci\u00f3n de adjudicable, se deben verificar los requisitos establecidos para la ruta de titulaci\u00f3n a bald\u00edo, de lo contrario se clasifica el caso en la ruta de administraci\u00f3n de predios bald\u00edos de la Naci\u00f3n.

Esta ruta de atenci\u00f3n solo aplicar\u00e1 para municipios en los que se adelante la fase de implementaci\u00f3n de un POSPR o estrategias de intervenci\u00f3n en territorio, espec\u00edficamente los microbarridos.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

ADJUDICACI\u00d3N DE PREDIOS FISCALES PATRIMONIALES DEL FTRRI<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Podr\u00e1n ser atendidos a trav\u00e9s de esta ruta aquellos casos en los que el predio objeto de an\u00e1lisis pertenezca al Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral (FTRRI) y se encuentre en situaci\u00f3n de ocupaci\u00f3n l\u00edcita y regular; es decir, cuando exista una autorizaci\u00f3n para ejercer la ocupaci\u00f3n, otorgada por el INCORA, el INCODER o la ANT, seg\u00fan la entidad competente al momento de su expedici\u00f3n.
Sin embargo, pese a contar con dicha autorizaci\u00f3n, no se ha adelantado el tr\u00e1mite administrativo de adjudicaci\u00f3n del predio correspondiente, ni se ha efectuado la inscripci\u00f3n del acto en la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos con jurisdicci\u00f3n en el \u00e1rea donde se ubica el inmueble.

De igual forma, a trav\u00e9s de esta ruta de atenci\u00f3n se tramitar\u00e1n las ocupaciones de hecho6 dentro de las cuales se incluyen, entre otras, las siguientes situaciones:

1.Sobre predios del antiguo Fondo Nacional Agrario (FNA), hoy Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral (FTRRI), respecto de los cuales haya existido previamente una ocupaci\u00f3n autorizada por el INCORA o el INCODER a favor de otro campesino, aun cuando no se haya proferido, notificado o registrado la correspondiente resoluci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n.

2.Realizadas con posterioridad a la declaratoria de caducidad administrativa del acto de adjudicaci\u00f3n correspondiente.

3.Actuales de predios del FTRRI que se hayan realizado sin autorizaci\u00f3n previa de la Agencia Nacional de Tierras (ANT).
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BALD\u00cdOS RESERVADOS<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Podr\u00e1n ser atendidos a trav\u00e9s de esta ruta aquellos casos en los que el predio objeto de an\u00e1lisis haya ingresado al dominio del Estado como resultado de un procedimiento administrativo de extinci\u00f3n de dominio, y cumpla con las caracter\u00edsticas establecidas en el art\u00edculo 56 de la Ley 160 de 1994, reglamentado por el Acuerdo 203 de 2009.

As\u00ed mismo, debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el inciso segundo del art\u00edculo 67 de la Ley 160 de 1994, seg\u00fan el cual las \u00e1reas que excedan la Unidad Agr\u00edcola Familiar (UAF) tambi\u00e9n tendr\u00e1n el car\u00e1cter de bald\u00edos reservados.

1.Para la correcta identificaci\u00f3n de la naturaleza jur\u00eddica de estos predios, se debe adelantar, entre otras, las siguientes actividades:
Verificar en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria la inscripci\u00f3n de la resoluci\u00f3n mediante la cual se revierte el dominio a favor de la Naci\u00f3n.

2.Recaudar copia de la resoluci\u00f3n que declara la reversi\u00f3n del dominio a favor de la Naci\u00f3n para el an\u00e1lisis correspondiente. <\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

REVOCATORIA DE TITULACI\u00d3N DE BALD\u00cdOS<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Al respecto, el art\u00edculo 72 de la Ley 160 de 1994 establece lo siguiente referente a la revocatoria de la titulaci\u00f3n de tierras bald\u00edas:

\u201c\u2026 el INCORA podr\u00e1 revocar directamente, en cualquier tiempo, las resoluciones de adjudicaci\u00f3n de tierras bald\u00edas proferidas con violaci\u00f3n a lo establecido en las normas legales o reglamentarias vigentes sobre bald\u00edos\u201d.<\/em>

En virtud de esta disposici\u00f3n, la ANT podr\u00e1 revocar directamente, de oficio o a petici\u00f3n de parte, las resoluciones de adjudicaci\u00f3n de predios bald\u00edos, y sin necesidad de contar con el consentimiento expreso y escrito del titular, siempre y cuando se determine la existencia de una violaci\u00f3n a las normas constitucionales, legales o reglamentarias vigentes al momento de la expedici\u00f3n de la resoluci\u00f3n.

Sobre este punto, la Corte Constitucional, en la Sentencia C-255 de 2012, precis\u00f3:

\u201c(..) la Sala es categ\u00f3rica en advertir que no cualquier incumplimiento de las normas autoriza la intervenci\u00f3n unilateral de la administraci\u00f3n. Una actuaci\u00f3n de tal entidad s\u00f3lo puede tener cabida ante actos manifiestamente ilegales o que deriven en la violaci\u00f3n de requisitos sustantivos o materiales de la adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos. Es decir, que afecten de manera sensible y directa los fines que subyacen en estos programas o que impliquen una grave distorsi\u00f3n de los mismos, cuando la titulaci\u00f3n no recaiga en sus destinatarios leg\u00edtimos \u2013los sujetos de debilidad manifiesta del sector agropecuario, merecedores de la especial protecci\u00f3n del Estado-, sino que termine en manos de quienes por sus privilegios econ\u00f3micos, sociales, pol\u00edticos, o de cualquier otra \u00edndole, tengan la capacidad de interferir negativamente en el cumplimiento de la funci\u00f3n social de la propiedad y el acceso progresivo a la tierra rural.\u201d<\/em> [1]<\/a>

En consecuencia, la revocatoria del acto administrativo de adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos, ya sea en el marco de la Ley 160 de 1994 o del Decreto Ley 902 de 2017, proceder\u00e1 \u00fanicamente cuando se evidencie una violaci\u00f3n sustancial a las normas agrarias vigentes al momento de la adjudicaci\u00f3n.


[1]<\/a> Sentencia C-255 de 2012<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n

SUBDIRECCI\u00d3N DE SEGURIDAD JURIDICA\/ SUBDIRECCI\u00d3N DE PROCESOS AGRARIOS Y GESTI\u00d3N JUR\u00cdDICA<\/p>\n\n\n\n

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TITULACI\u00d3N DE BALD\u00cdOS A ENTIDADES DE DERECHO P\u00daBLICO (EDP)<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Las entidades de derecho p\u00fablico[1]<\/a> que deban construir obras de infraestructura para la instalaci\u00f3n o dotaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, o aquellas cuyas actividades u objeto social hayan sido declarados por la ley como de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social, podr\u00e1n solicitar y obtener la adjudicaci\u00f3n en propiedad de terrenos bald\u00edos con la obligaci\u00f3n de cumplir con el fin previsto, dentro del t\u00e9rmino que para tal efecto se\u00f1ale la ANT en la respectiva resoluci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n[2]<\/a> con el objetivo de satisfacer las necesidades colectivas y de servicio p\u00fablico en favor de la comunidad.
Para dar cumplimiento a lo anterior, se exige la existencia de los siguientes presupuestos b\u00e1sicos:
1.       Que el bald\u00edo sea adjudicable, teniendo en cuenta las excepciones que consagre la ley.[3]<\/a>
 
2.       Destinaci\u00f3n del predio para la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico o desarrollo de una actividad declarada por la ley como de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social.
 
3.       Que la Entidad de Derecho P\u00fablico -EDP acepte la adjudicaci\u00f3n.
 
Es importante tener claro, que este tipo de adjudicaci\u00f3n se realiza a trav\u00e9s de la solicitud directa que debe presentar la Entidad de Derecho P\u00fablico, de conformidad con los requisitos exigidos en el cap\u00edtulo 6\u00b0 del t\u00edtulo 10\u00b0 de la parte 14 del libro 2\u00b0 del Decreto 1071 de 2015, los cuales se describen a continuaci\u00f3n:
1.       Nombre de la entidad solicitante y de su representante legal.
 
2.       El documento que acredita la creaci\u00f3n de la entidad solicitante.
 
3.       Naturaleza y caracter\u00edsticas del servicio p\u00fablico, o actividad de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social que se desarrollar\u00e1 o se encuentra desarrollando en el predio requerido en adjudicaci\u00f3n.
 
4.       Copia de los documentos que acreditan la representaci\u00f3n legal (Acto administrativo de nombramiento, cedula de ciudadan\u00eda y acta de posesi\u00f3n).
 
5.       Nombre del terreno y su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica por departamento, municipio y vereda.
 
6.       La afirmaci\u00f3n de ser bald\u00edo.
 
7.       La cabida aproximada del predio sustentada en el levantamiento topogr\u00e1fico contenido en el plano correspondiente.
 
8.       Los colindantes del predio en relaci\u00f3n con los puntos cardinales.
 
Para esta ruta, es necesario tramitar una serie de documentos adicionales, los cuales deben ser aportados por la Entidad de Derecho P\u00fablico. En todo caso, el equipo implementador deber\u00e1 hacer seguimiento a esta gesti\u00f3n con el fin de apoyar en la obtenci\u00f3n de dichos documentos, los cuales se relacionan a continuaci\u00f3n:
1.       El formulario de solicitud debidamente diligenciado
2.       Estudios de factibilidad[4]<\/a>
3.       Licencia o concepto favorable del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o de la autoridad ambiental competente.
 
Lo anterior, sin perjuicio de que la dependencia competente para adelantar el tr\u00e1mite de adjudicaci\u00f3n pueda solicitar otros documentos exigidos por la ley, seg\u00fan la destinaci\u00f3n del predio objeto de la solicitud.
En todo caso, durante la etapa de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n ser\u00e1 necesario identificar el tipo de uso del predio, es decir, si se destina a equipamiento para un centro de salud, hospital, cancha de f\u00fatbol, cementerio, entre otros. Adem\u00e1s, se debe documentar si existe una solicitud previa (en curso o en rezago) y en qu\u00e9 estado se encuentra, con el fin de determinar los documentos faltantes.


[1]<\/a> Se entiende por Entidades de Derecho P\u00fablico- EDP, las descritas en el Art\u00edculo 38 de la Ley 489 de 1998 y el numeral 1 del art\u00edculo 2 de la ley 80 de 1993.
[2]<\/a> Art\u00edculo 2.14.10.6.1.  Decreto 1071 de 2015
[3]<\/a> Ejemplo: Predios bald\u00edos que crucen con \u00e1reas de zonas de reserva forestal.
[4]<\/a> An\u00e1lisis que determina si el proyecto a realizar en el predio solicitado, por ser de utilidad p\u00fablica, es viable y pertinente. Adem\u00e1s, en qu\u00e9 condiciones se desarrollar\u00e1 para que sea exitoso, la duraci\u00f3n del proyecto, y tal como lo ha mencionado la Corte Constitucional en Sentencia T-806\/14, la inclusi\u00f3n de un programa dirigido a promover el manejo ambiental relacionado con la utilizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de valores ambientales existentes y las dirigidas a promover el conocimiento de las riquezas naturales e hist\u00f3ricas del pa\u00eds y la necesidad de conservarlas.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

ADMINISTRACI\u00d3N DE PREDIOS BALD\u00cdOS<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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El numeral 11 del art\u00edculo 4 del decreto ley 2363 de 2015 le asigna a la Agencia Nacional de Tierras la funci\u00f3n de \u201cadministrar las tierras bald\u00edas de la naci\u00f3n\u201d y el numeral 1 del art\u00edculo 25 ibidem, le asigna a la Subdirecci\u00f3n de Administraci\u00f3n de Tierras de la Naci\u00f3n \u201cAdministrar los bienes fiscales patrimoniales de la agencia y las tierras bald\u00edas de la Naci\u00f3n de conformidad con los criterios y lineamientos impartidos por el Director General y los procedimientos administrativos adoptados para el efecto\u201d.

Para dar cumplimiento al mandato legal mencionado, se tramita por esta ruta los predios bald\u00edos que, por circunstancias particulares, no puedan ser enrutados por cualquiera de las rutas de acceso a tierras.

A. Predios de naturaleza bald\u00eda que crucen con un determinante restrictivo en un porcentaje igual o superior al 99%., que cuenten o no con FMI.

B. Dentro de esta ruta ser\u00e1n tramitados los predios bald\u00edos inadjudicables que no posean folio de matr\u00edcula inmobiliaria y deba llevarse a cabo el tr\u00e1mite de Apertura Folio de Matr\u00edcula Inmobiliaria, el cual busca darle identidad jur\u00eddica a los bienes que integrar\u00e1n los predios del Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral, facilitando con ello cumplimiento de lo ordenado por la Corte Constitucional en las Sentencias C-488 de 2014 y SU-288 de 2022, la cual estableci\u00f3 la obligaci\u00f3n del Estado colombiano de garantizar la correcta administraci\u00f3n y protecci\u00f3n de los bienes bald\u00edos de la Naci\u00f3n. La apertura de folio se llevar\u00e1 a cabo atendiendo a lo dispuesto en el art\u00edculo 57 de la Ley 1579 de 201263, Decreto 1069 de mayo de 201564, modificado por Decreto 1858 de septiembre de 2015 y la Resoluci\u00f3n 3979 de 2018.

C. Se incluir\u00e1n en esta ruta los predios bald\u00edos adjudicables que requieran de ordenamiento, pero cuyo(s) ocupante(s) no hayan sido identificados o manifiesten que no desean participar del proceso, que cuenten o no con FMI.

Una vez los predios son identificados registralmente, se procede a realizar su registro en el FTRRI, por parte de la Subdirecci\u00f3n competente quien posteriormente determina la disposici\u00f3n y uso que se le dar\u00e1 al inmueble.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

ADMINISTRACI\u00d3N DE BIENES FISCALES PATRIMONIALES<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Esta ruta aplica de manera exclusiva a los inmuebles cuya titularidad y administraci\u00f3n corresponda a la ANT y que hayan sido o deban ser parte del Fondo Nacional Agrario, hoy denominado Fondo de Tierras para Reforma Rural Integral. Los dem\u00e1s predios fiscales cuya administraci\u00f3n est\u00e9 a cargo de otras entidades de derecho p\u00fablico no ser\u00e1n objeto de ordenamiento social de la propiedad rural y deber\u00e1n ser clasificados en la ruta denominada \u201cGesti\u00f3n Catastral\u201d.

Los bienes del FTRRI son el conjunto de bienes y recursos destinados a realizar la inversi\u00f3n social del Estado colombiano en materia de reforma agraria. Dentro de dicho patrimonio se encuentran bienes inmuebles rurales que provienen de m\u00faltiples fuentes y que, por su vocaci\u00f3n agropecuaria, podr\u00e1n ser utilizados para cumplir los fines descritos en el Art\u00edculo 64 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia.

De acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 18 del Decreto Ley 902 de 2017 el Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral est\u00e1 compuesto por un fondo y unas subcuentas que contienen bienes que ingresan por diferentes circunstancias administrativas y\/o judiciales, con la finalidad de que estos sean parte de la inversi\u00f3n social del Estado para la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de ordenamiento social de la propiedad rural en el marco de la Reforma Rural.
En este mismo sentido, es importante tener en cuenta lo dispuesto en el inciso 3 del art\u00edculo 36 del decreto ley 2363 de 2015, que establece:

(\u2026) Los bienes del Fondo Nacional Agrario cuya titularidad figure en las Oficinas de Registro de Instrumentos P\u00fablicos a favor del INCORA se entender\u00e1n transferidos a la Agencia Nacional de Tierras. Aquellos se integrar\u00e1n a su patrimonio mediante acto administrativo expedido por la Agencia Nacional de Tierras, en el cual se los identificar\u00e1 debidamente, para su inscripci\u00f3n en la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos. (\u2026)

Para dar cumplimiento a la normatividad expuesta, se tramitar\u00e1n por esta ruta los bienes fiscales patrimoniales que, por circunstancias particulares, no puedan ser enrutados inicialmente por cualquiera de las rutas de acceso a tierras. Estos pueden estar en explotaci\u00f3n o no, y tener la calidad de adjudicabilidad o carecer de esta, dependiendo de las situaciones de hecho descritas a continuaci\u00f3n:

A. Los bienes fiscales patrimoniales, con ocupaci\u00f3n, que crucen con un determinante restrictivo en un porcentaje igual o superior al 99%.
B. Los bienes fiscales patrimoniales adjudicables que no cuenten con ocupaci\u00f3n.

En el evento de identificarse bienes fiscales patrimoniales cuya titularidad se encuentre actualmente en cabeza del Incora, Incoder o UNAT, deber\u00e1n ser notificados v\u00eda memorando a la Subdirecci\u00f3n de Administraci\u00f3n de Tierras de la Naci\u00f3n para que adelanten los tr\u00e1mites de su competencia en procura de cambiar la titularidad del predio en favor de la ANT.
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ASIGNACI\u00d3N DE DERECHOS DE USO Y REGULARIZACI\u00d3N DE LA OCUPACI\u00d3N Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE SOBRE PREDIOS BALD\u00cdOS INADJUDICABLES<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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El objetivo de estos procedimientos es reglamentar la administraci\u00f3n y regularizaci\u00f3n de los derechos de uso sobre terrenos bald\u00edos inadjudicables, enlistados en los siguientes tres escenarios:

a) Cuando se trate de predios ubicados en sabanas y\/o playones comunales (Reglamentaci\u00f3n de uso y manejo de Sabanas y Playones Comunales)
b) Bienes bald\u00edos ubicados en las \u00e1reas de reserva forestal que define la Ley 2a de 1959, que no puedan ser objeto de adjudicaci\u00f3n (Regularizaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n y aprovechamiento campesino sostenible de los predios bald\u00edos en \u00e1reas de reserva forestal de la Ley 2a de 1959).
c) Cuando est\u00e9n situados dentro de un radio de dos mil quinientos (2.500) metros alrededor de las zonas donde se adelanten procesos de explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables (Asignaci\u00f3n de derechos de uso en terrenos bald\u00edos situados dentro de un radio de 2500 metros alrededor de las zonas donde adelanten procesos de explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables).

Respecto a los escenarios expuestos anteriormente, se detallar\u00e1 cada uno a continuaci\u00f3n:

a) Reglamentaci\u00f3n de uso y manejo de Sabanas y Playones Comunales

Conforme a lo anterior, la reglamentaci\u00f3n de uso y manejo ser\u00e1 aplicable para los bald\u00edos que est\u00e9n al interior de las s\u00e1banas, y los playones comunales que peri\u00f3dicamente se inunden como consecuencia de las avenidas de los r\u00edos, lagunas o ci\u00e9nagas, seg\u00fan en el art\u00edculo 69 de la Ley 160 de 1994.

En el caso de las s\u00e1banas, se trata de \u00e1reas de terrenos planos cubiertos de pastos naturales que son ocupados tradicionalmente por los miembros de una comunidad para pastoreo y ganader\u00eda.

Los playones son zonas que presentan inundaciones peri\u00f3dicas localizadas en \u00e1reas de influencia de ci\u00e9nagas y r\u00edos, que pueden ser utilizadas de acuerdo con criterios t\u00e9cnicos y ambientales.

Teniendo claro lo anterior, el par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 2 del acuerdo 058 de 2018 modificado por el art\u00edculo 1 del Acuerdo 118 de 2020, dispone que:

\u201cPAR\u00c1GRAFO 1o. Para la suscripci\u00f3n de los reglamentos de uso en bienes bald\u00edos inadjudicables de que trata el numeral 1o. art\u00edculo 1\u00ba, la Agencia solamente podr\u00e1 otorgar el derecho de uso que se encuentre conforme con el r\u00e9gimen de restricciones y prohibiciones de las rondas h\u00eddricas o de protecci\u00f3n de humedales, planes de ordenamiento de cuencas h\u00eddricas, entre otras, establecidas en la normatividad ambiental y en los instrumentos de ordenamiento territorial vigentes trat\u00e1ndose de playones comunales. Con relaci\u00f3n a las s\u00e1banas comunales se tendr\u00e1 en cuenta los reg\u00edmenes, restricciones y prohibiciones establecidos en la normatividad ambiental y en los instrumentos de ordenamiento territorial vigentes.\u201d

Bajo ese entendido, le corresponde al equipo implementador identificar f\u00edsica y jur\u00eddicamente el presunto bald\u00edo inadjudicable, utilizando los medios e informaci\u00f3n disponibles (Catastro – Registro- informaci\u00f3n suministrada por la ANT, cruce de capas geogr\u00e1ficas, etc.), el levantamiento predial planim\u00e9trico, informaci\u00f3n comunitaria (sobre usos y costumbres), y de ordenamiento territorial (POT) y ambiental que permita establecer si nos encontramos ante un bald\u00edo inadjudicable susceptible de reglamentaci\u00f3n de uso y manejo, dependiendo primordialmente de los usos permitidos del suelo.

b) Regularizaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n y aprovechamiento campesino sostenible de los predios bald\u00edos en \u00e1reas de reserva forestal de la Ley 2a de 1959

Mediante el Acuerdo 315 de 2023, se derogaron algunas disposiciones contenidas en el acuerdo 058 de 2018, modificado por el acuerdo 118 de 2020, espec\u00edficamente en lo relacionado con la celebraci\u00f3n de contratos de derecho de uso sobre \u00e1reas de reserva forestal de la Ley 2a de 1959, reglamentando del procedimiento de regularizaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n y aprovechamiento campesino sostenible de los predios bald\u00edos en estas \u00e1reas.

El objetivo de este cambio es dar cumplimiento efectivo a los mandatos constitucionales de protecci\u00f3n ambiental, garantizar el derecho al territorio de las comunidades campesinas y asegurar su derecho a la seguridad alimentaria y supervivencia cultural.

El campo de aplicaci\u00f3n de esta ruta ser\u00e1 exclusivamente para los bienes bald\u00edos ubicados en las \u00e1reas de reserva forestal de la Ley 2a de 1959, que, de conformidad con el art\u00edculo 209 del Decreto No. 2811 de 1974, no puedan ser objeto de adjudicaci\u00f3n. Estos predios deben estar ocupados por sujetos de especial protecci\u00f3n, que no sean propietarios de tierras, que tengan tradici\u00f3n en las labores rurales, que cuenten con las condiciones para ser sujetos de ordenamiento social de la propiedad y que deriven de la actividad agropecuaria que ejercen sobre las tierras objeto de regularizaci\u00f3n la mayor parte de sus ingresos.

La destinaci\u00f3n de estos predios podr\u00e1 ser para peque\u00f1as explotaciones agropecuarias o de uso habitacional, sin contrariar el r\u00e9gimen de uso, la zonificaci\u00f3n ambiental y las restricciones que se imponen sobre los predios. En este sentido, es importante verificar las disposiciones sobre los usos permitidos y potenciales del suelo, as\u00ed como al ordenamiento territorial y ambiental, las resoluciones de zonificaci\u00f3n expedidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y dem\u00e1s instrumentos relacionados con el tema.

c) Asignaci\u00f3n de derechos de uso en terrenos bald\u00edos situados dentro de un radio de 2500 metros alrededor de las zonas donde adelanten procesos de explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables.

En esta ruta se deber\u00e1n tramitar aquellos predios bald\u00edos situados dentro de un radio 2500 metros alrededor de las zonas donde adelanten procesos de explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables. Se entiende por recursos naturales no renovables aquellos materiales f\u00f3siles \u00fatiles y aprovechables econ\u00f3micamente presentes en el suelo y el subsuelo, excluyendo materiales de construcci\u00f3n y las salinas. Para el c\u00e1lculo de la distancia, se tomar\u00e1 como punto de referencia la boca de la mina y\/o el punto de explotaci\u00f3n petrolera, conforme lo establece la Ley 1728 de 2014.

La destinaci\u00f3n total o parcial de estos predios s\u00f3lo podr\u00e1 ser para vivienda rural campesina existente y peque\u00f1os proyectos productivos de econom\u00eda familiar campesinas. No obstante, lo anterior no se aplicar\u00e1 en las zonas con restricciones para ocupaci\u00f3n y uso relacionadas con el riesgo identificado en la normatividad que regula la explotaci\u00f3n de minerales e hidrocarburos, seg\u00fan el par\u00e1grafo 4 del art\u00edculo 02 del acuerdo 058 de 2018, modificado por el acuerdo 118 de 2020.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

VERIFICACI\u00d3N DEL CUMPLIMIENTO DE LAS LIMITACIONES AL DERECHO DE DOMINIO<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Caducidad administrativa
 
La caducidad administrativa, se encuentra reglada en el art\u00edculo 27 del Acuerdo 349 de 2014, en donde se se\u00f1ala que es una sanci\u00f3n que se impone a los adjudicatarios de predios del FNA, hoy FTRRI, que est\u00e9n bajo el r\u00e9gimen de propiedad parcelaria, de acuerdo con lo establecido en la Ley 160 de 1994 y el decreto ley 902 de 2017, en el evento en el que incumplan alguna de las obligaciones establecidas en el acto administrativo de adjudicaci\u00f3n, previo el agotamiento de procedimiento administrativo correspondiente.

Asimismo, se debe tener en cuenta que el acto administrativo que declara la caducidad debe ser expedido y notificado dentro de los cinco (5) a\u00f1os siguientes al conocimiento del hecho generador, siempre y cuando este hecho haya ocurrido dentro del t\u00e9rmino de prohibici\u00f3n establecido por el r\u00e9gimen para la adjudicaci\u00f3n de predios de FNA, hoy FTRRI.

Este mecanismo de limitaci\u00f3n de la propiedad por la v\u00eda administrativa retorna los predios al dominio de la ANT [1]<\/sup><\/a>.<\/sup> El procedimiento de la caducidad administrativa se encuentra establecido en el decreto ley 902 de 2017, con fundamento en los hechos constitutivos de incumplimiento establecidos en el art\u00edculo 28 del Acuerdo 349 de 2014.

Campo de aplicaci\u00f3n: Los procedimientos que se hayan iniciado antes del 29 de mayo de 2017 se regir\u00e1n por el Acuerdo No. 349 de 2014. A partir de 29 de mayo de 2017, se aplicar\u00e1 el Decreto Ley No. 902 de 2017.

Es importante aclarar que, hasta tanto no se declare la caducidad administrativa, el predio se considera propiedad privada, dado que la titularidad pertenece a un particular. Una vez se declare la caducidad, el predio adquiere nuevamente la naturaleza de bien fiscal patrimonial.

Condici\u00f3n resolutoria
 
La condici\u00f3n resolutoria permite a la entidad recuperar el valor del subsidio entregado, ante la verificaci\u00f3n del incumplimiento de las obligaciones a cargo del adjudicatario, dentro del t\u00e9rmino de prohibici\u00f3n al otorgamiento del subsidio contados a partir de la constancia de ejecutoria del acto administrativo de adjudicaci\u00f3n o desde la inscripci\u00f3n en el registro de instrumentos p\u00fablicos dependiendo en cada caso seg\u00fan se establezca en el acto administrativo que otorga el subsidio. Esta condici\u00f3n va impl\u00edcita en todas las resoluciones de adjudicaci\u00f3n del subsidio de tierras y se declara cumplida mediante la aplicaci\u00f3n de un procedimiento administrativo.

Los procesos que se hayan iniciado con anterioridad a la promulgaci\u00f3n del Decreto ley 902 de 2017, se regir\u00e1n bajo el Acuerdo 198 de 2009, el cual determin\u00f3 las disposiciones generales para adelantar los procedimientos para la recuperaci\u00f3n de la cuant\u00eda entregada a t\u00edtulo de subsidio integral para la compra de tierras bajo condici\u00f3n resolutoria.

La inscripci\u00f3n que se realiza en el FMI de la condici\u00f3n resolutoria de forma concomitante con la adjudicaci\u00f3n es meramente publicitaria, dado que la entidad INCORA, INCODER o ANT debe iniciar un proceso de declaraci\u00f3n de la ocurrencia de los hechos que dan lugar a la aplicaci\u00f3n de la condici\u00f3n resolutoria. Se debe verificar que la acci\u00f3n de la autoridad de tierras no haya caducado o que no exista autorizaci\u00f3n de esta para la venta.

[1]<\/a> Acuerdo 349 de 2014.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n

SUBDIRECCI\u00d3N DE SEGURIDAD JURIDICA\/ SUBDIRECCI\u00d3N DE PROCESOS AGRARIOS Y GESTI\u00d3N JUR\u00cdDICA<\/p>\n\n\n\n

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RECUPERACI\u00d3N DE BALD\u00cdO INDEBIDAMENTE OCUPADO<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Tiene como objeto la recuperaci\u00f3n y restituci\u00f3n material al patrimonio administrado por la ANT sobre las tierras bald\u00edas adjudicables, las inadjudicables y las dem\u00e1s de propiedad de la Naci\u00f3n, que se encuentren indebidamente ocupadas por los particulares. Es decir, si la ocupaci\u00f3n ejercida por particulares respecto del bien bald\u00edo de la Naci\u00f3n intervenido no se ajusta a los presupuestos normativos definidos para tal fin, es necesaria su recuperaci\u00f3n.

Previo a su inicio, se debe establecer con certeza que se trata de un bien bald\u00edo de la Naci\u00f3n mediante la verificaci\u00f3n de la naturaleza jur\u00eddica del predio y contar con informaci\u00f3n ambiental, agrol\u00f3gica y geogr\u00e1fica suficiente para determinar las causas de la indebida ocupaci\u00f3n.

Al respecto la UPRA ha manifestado que:

\u201cLa recuperaci\u00f3n de bald\u00edos indebidamente ocupados comporta en s\u00ed mismo, como procedimiento, un an\u00e1lisis de ciertas condiciones de ordenamiento del territorio, productivo o no, que fungen como criterios para determinar si el bald\u00edo no pod\u00eda ser ocupado u explotado econ\u00f3micamente, bien porque su destinaci\u00f3n no es la explotaci\u00f3n, como las s\u00e1banas y playones comunales, y las reservas forestales, o bien porque el Estado los ha reservado para otros fines o usos p\u00fablicos (\u00e1reas de explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables, seguridad nacional).<\/em>

Ahora bien, tambi\u00e9n se asocia a lo productivo la ocurrencia de una causal de recuperaci\u00f3n de un bald\u00edo, cuando por ejemplo se ha excedido en la ocupaci\u00f3n el \u00e1rea m\u00e1xima adjudicable, luego en este caso, el criterio estar\u00e1 asociado a la extensi\u00f3n de la Unidad Agr\u00edcola Familiar (UAF), definida para el \u00e1rea respectiva, que entonces s\u00ed tendr\u00e1 una funci\u00f3n asociada al ordenamiento productivo del suelo<\/em>.\u201d[1]<\/a>
\u00a0
De acuerdo con el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 67 y art\u00edculo 74 de la Ley 160 de 1994 y los art\u00edculos 2.14.19.5.1 y 2.14.19.5.2. del Decreto 1071 de 2015, se establece el objeto del procedimiento y las causales de este.

Tambi\u00e9n se deber\u00e1n adelantar por este tr\u00e1mite, la recuperaci\u00f3n de bald\u00edos en cumplimiento a lo ordenado en la Sentencia SU 288 de 2022 cuando:

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sobre los predios bald\u00edos se hayan proferido sentencias de declaraci\u00f3n de pertenencia en vigencia de la Ley 160 de 1994; en las que no se haya acreditado la propiedad privada en la forma descrita en el art\u00edculo 48 de la Ley 160 de 1994, y no se hayan cumplido los requisitos subjetivos y\/o objetivos aplicables para la adjudicaci\u00f3n de un bald\u00edo; y

\u00a0
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El predio objeto de prescripci\u00f3n supere o exceda ampliamente la UAF, en t\u00e9rminos relativos, es decir, en funci\u00f3n de cada regi\u00f3n del pa\u00eds.


[1]<\/a> Procedimientos Administrativos Especiales Agrarios – Fundamentos y Conceptos – UPRA<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

CLARIFICACI\u00d3N DE LA PROPIEDAD<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Se dar\u00e1 aplicaci\u00f3n a esta ruta en los eventos en los que, desde la perspectiva jur\u00eddica, no se cuenta con elementos suficientes que permitan establecer con precisi\u00f3n la naturaleza jur\u00eddica de los predios.

El art\u00edculo 39 del Decreto 1465 de 2013, compilado en el art\u00edculo 2.14.19.6.1 del Decreto \u00danico Reglamentario 1071 de 2015, se\u00f1ala que el objeto del procedimiento objeto de estudio es \u201c(\u2026) clarificar la situaci\u00f3n jur\u00eddica de las tierras desde el punto de vista de la propiedad, para identificar si han salido o no del dominio del Estado y facilitar el saneamiento de la propiedad privada.\u201d

En ese sentido, cuando del estudio de los t\u00edtulos y antecedentes registrales existentes, sea posible determinar si la naturaleza del predio es p\u00fablica o privada, no ser\u00e1 necesario realizar el procedimiento de clarificaci\u00f3n.

Para la aplicaci\u00f3n de esta ruta se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

1.Se debe alegar un derecho de propiedad privada que no es posible acreditar con los t\u00edtulos aportados.

2.Evidenciar t\u00edtulos registrados que no acreditan propiedad privada, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 48 de la Ley 160 de 1994.

3.No evidenciar t\u00edtulo originario expedido por el Estado, que no haya perdido su eficacia legal.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

EXTINCI\u00d3N DEL DERECHO DE DOMINIO<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Este procedimiento se aplica respecto de predios rurales de naturaleza privada<\/strong> y su objeto es extinguir por v\u00eda administrativa en favor de la Naci\u00f3n el derecho de dominio, en los casos donde se acredite que el propietario del inmueble ha incurrido en alguna de las causales legalmente establecidas y que se sintetizan en el incumplimiento de la funci\u00f3n social y\/o ecol\u00f3gica de la propiedad.

\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Causales:<\/strong>
\u00a0
Conforme a lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 52 de la Ley 160 y el art\u00edculo 2.14.19.4.2 del Decreto 1071 de 2015, ser\u00e1 procedente la declaraci\u00f3n administrativa de extinci\u00f3n del derecho de dominio, cuando se verifique alguna de las siguientes causales:

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El incumplimiento de la funci\u00f3n social de la propiedad, por inexplotaci\u00f3n (sic) del predio. Est\u00e1 causal opera respecto de los predios rurales, en los cuales se dejare de ejercer posesi\u00f3n y explotaci\u00f3n econ\u00f3mica en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo 1 de la Ley 200 de 1936, durante 3 a\u00f1os continuos.
\u00a0
2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El incumplimiento de la funci\u00f3n ecol\u00f3gica de la propiedad, por violaci\u00f3n de las normas ambientales en la explotaci\u00f3n del predio. Esta causal opera cuando el titular del predio viola las normas sobre conservaci\u00f3n, mejoramiento y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales renovables y\/o las normas sobre preservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n del ambiente.

\u00a0Ilustraci\u00f3n 2. Extinci\u00f3n del Derecho de Dominio
\u00a0<\/p><\/div><\/div>\n\n\n\n

<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n


Fuente<\/strong>: Elaboraci\u00f3n propia: Subdirecci\u00f3n de Planeaci\u00f3n Operativa \u2013 ANT, 2025
\u00a0
Es importante tener en cuenta que, los predios identificados como privados que se advierten abandonados, para la clasificaci\u00f3n en esta ruta, deben ser por razones diferentes a aquellas que se constituyan como fuerza mayor o caso fortuito, tales como el conflicto armado interno (despojo o abandono forzado).
Si bien se exige un ejercicio del derecho de dominio con criterios de sostenibilidad ambiental, estos no se fijan a partir de las particularidades del ordenamiento del \u00e1rea en la que se encuentra el bien sujeto a la extinci\u00f3n; luego, en \u00faltimas, se analiza desde una \u00f3ptica predial y no ecosist\u00e9mica la ocurrencia o no de la causal de extinci\u00f3n.[1]<\/a>
Para el enrutamiento de predios por este procedimiento, se deber\u00e1 contar con estudios agron\u00f3micos con el fin de contrastar las actividades constatadas durante la visita con la informaci\u00f3n de cobertura y uso del suelo de la zona focalizada.


[1]<\/a> Procedimientos Administrativos Especiales Agrarios \u2013 Fundamentos y Conceptos -UPRA<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

DESLINDE DE TIERRAS DE LA NACI\u00d3N<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Este procedimiento administrativo especial agrario se encuentra encaminado a delimitar las tierras de propiedad de la Naci\u00f3n de los particulares. Para adelantar un procedimiento de deslinde, debe existir certeza de que es un predio de propiedad del Estado o de la Naci\u00f3n, tales como los bienes de uso p\u00fablico y bald\u00edos. Adem\u00e1s, debe existir duda sobre su delimitaci\u00f3n o linderos respecto de un predio perteneciente a un particular (art\u00edculo 2.14.19.7.1 del Decreto 1071 de 2015).

Se aplica principalmente sobre bienes de uso p\u00fablico tales como playas mar\u00edtimas y fluviales, los terrenos de bajamar, los r\u00edos, las costas desiertas de la Rep\u00fablica, las islas ubicadas en nuestros mares que pertenecen al Estado, las islas de los r\u00edos y lagos, los terrenos que han permanecido inundados o cubiertos por las aguas por un lapso de diez (10) a\u00f1os o m\u00e1s, los lagos, lagunas, ci\u00e9nagas, humedales y pantanos de propiedad de la Naci\u00f3n, entre otras (art\u00edculo 2.14.19.7.2 del Decreto 1071 de 2015).<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

RECONOCIMIENTO DE SENTENCIAS DE PERTENENCIA<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Con ocasi\u00f3n al cumplimiento de las \u00f3rdenes y reglas impartidas por la Corte Constitucional, mediante Sentencia SU 288 de 2022, se expidi\u00f3 el memorando interno ANT No. 202430000011233 del 19 de enero de 2024, en donde se remitieron a todas las dependencias de la entidad los \u201cLineamientos para el reconocimiento de sentencias de pertenencia. <\/em>Tales lineamientos se impartieron en virtud de las reglas establecidas en la Sentencia SU 288 de 2022\u201d<\/em> y \u201cLineamientos para la aplicaci\u00f3n interna de la Regla No. 8 de la Sentencia SU 288 de 2022\u201d<\/em>, siendo necesaria la creaci\u00f3n de esta nueva ruta de atenci\u00f3n para el OSPR.[1]<\/a>
En el referido memorando se se\u00f1al\u00f3 que:
\u201c[\u2026] la sentencia SU 288 de 2022, distingue dos tipos de rutas de atenci\u00f3n. En primer lugar, la sentencia record\u00f3 el deber del Estado de recuperar de manera prioritaria aquellos bienes inmuebles sobre los cuales se hayan decretado prescripciones adquisitivas de dominio judiciales, cuando dicha declaratoria haya reca\u00eddo sobre un predio bald\u00edo cuya extensi\u00f3n excede ampliamente el \u00e1rea m\u00e1xima de adjudicaci\u00f3n en t\u00e9rminos absolutos y relativos; cabe resaltar que esta regla se encuentra en armon\u00eda con lo dispuesto con el numeral 3 del art\u00edculo 2.14.19.5.2 del Decreto \u00danico 1071 de 2015. <\/em>
En segundo lugar, respecto a predios bald\u00edos prescritos judicialmente, cuyas \u00e1reas sean inferiores o iguales a la UAF, indic\u00f3 la Corte Constitucional la necesidad de que la autoridad de tierras reconozca las sentencias de pertenencia, siempre y cuando se hayan cumplido los requisitos subjetivos y objetivos para su adjudicaci\u00f3n, de conformidad con la legislaci\u00f3n vigente al momento en que se configur\u00f3 el derecho a la adjudicaci\u00f3n, esto es, para la fecha de la declaraci\u00f3n de pertenencia, en tanto se entiende que, si bien la providencia adolece de defectos f\u00e1cticos, org\u00e1nicos y sustanciales al haberse prescrito un bien que, en principio, es imprescriptible por su naturaleza bald\u00eda, con la prescripci\u00f3n se cumpli\u00f3 con la finalidad de garantizar el acceso a la tierra de la poblaci\u00f3n campesina. <\/em>
Es necesario se\u00f1alar que, lo primero que debe hacerse en estos dos universos a intervenir, es examinar si el inmueble es de naturaleza bald\u00eda o privada. Por ello, deber\u00e1 examinarse la tradici\u00f3n del bien, al margen de que dentro de la sentencia de pertenencia se haya hecho o no pronunciamiento alguno sobre la naturaleza jur\u00eddica del bien, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 48 de la Ley 160 de 1994 y la interpretaci\u00f3n unificada que de este art\u00edculo hizo la Corte Constitucional en el SU 288 de 2022 [<\/em>\u2026].
\u00a0
En este orden de ideas, ser\u00e1 entonces procedente esta ruta de atenci\u00f3n cuando el predio objeto de ordenamiento cuente con folio de matr\u00edcula inmobiliaria asociado y de su an\u00e1lisis se cumplan los siguientes presupuestos:
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La primera anotaci\u00f3n del FMI corresponde a una sentencia de declaraci\u00f3n de pertenencia;
\u00a0
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dicha sentencia se haya proferido entre el 5 de agosto de 1994 (fecha en que entr\u00f3 en vigor la Ley 160 de 1994) y el 17 de marzo de 2023 (fecha de ejecutoria de la sentencia SU 288 de 2022); y
\u00a0
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El FMI no se\u00f1ale folio matriz, ni en sus complementaciones da cuenta de antecedentes registrales anteriores a la fecha de dicha sentencia de declaraci\u00f3n de pertenencia.
\u00a0
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Que, a lectura de la aludida sentencia, no se pueda identificar un antecedente que acredite propiedad privada, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 48 de la ley 160 de 1994.
\u00a0
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El predio objeto de prescripci\u00f3n no supere o exceda la UAF, aplicable al momento de que se hubiere proferido la respectiva sentencia de pertenencia.


[1]<\/a> Este lineamiento se modific\u00f3 y actualiz\u00f3 mediante memorando No. 202530000124773 de fecha 24 de abril de 2025.<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n

DIRECCI\u00d3N DE ASUNTOS \u00c9TNICOS<\/p>\n\n\n\n

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ASUNTOS \u00c9TNICOS<\/span><\/i><\/i><\/span><\/span><\/div>
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Entre los objetivos y alcances de la implementaci\u00f3n de los POSPR desde el enfoque diferencial \u00e9tnico, se encuentra el brindar apoyo para el cumplimiento de la documentaci\u00f3n relativa a las solicitudes relacionadas con la propiedad colectiva y\/o seguridad jur\u00eddica de los pueblos y comunidades \u00e9tnicas<\/strong>, seg\u00fan los requisitos normativos[1]<\/a>; bien sea porque ya est\u00e1n en curso o porque se tenga inter\u00e9s en ello.
A continuaci\u00f3n, se relacionan las acciones que se despliegan por parte de la Subdirecci\u00f3n de Planeaci\u00f3n Operativa como apoyo a los procedimientos \u00e9tnicos en el marco de la implementaci\u00f3n de los POSPR, a las cuales en conjunto se le ha denominado, Ruta de asuntos \u00e9tnicos:<\/strong>
1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Revisi\u00f3n y an\u00e1lisis de informaci\u00f3n:<\/strong> Se revisa y analiza la informaci\u00f3n del POSPR formulado relacionada con los pueblos y comunidades \u00e9tnicas. Esta informaci\u00f3n puede servir como base para identificar preliminarmente los territorios colectivos y las zonas que habitan, as\u00ed como los actores \u00e9tnicos, que puedan tener posibles pretensiones territoriales y las posibles conflictividades intra\u00e9tnicas, inter\u00e9tnicas o interculturales presentes en el territorio. De ser necesario, se volver\u00e1n a realizar consultas con entidades nacionales y locales como el Ministerio del Interior, la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras y las Alcald\u00edas Municipales, para contar con informaci\u00f3n actualizada peri\u00f3dicamente durante la operaci\u00f3n en el municipio.
\u00a0
2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Solicitud de actualizaci\u00f3n de informaci\u00f3n:<\/strong> La Subdirecci\u00f3n de Planeaci\u00f3n Operativa -SPO- solicita a la Direcci\u00f3n de Asuntos \u00c9tnicos -DAE- la actualizaci\u00f3n de informaci\u00f3n alfanum\u00e9rica, geogr\u00e1fica y jur\u00eddica sobre territorios formalizados y solicitudes de formalizaci\u00f3n y\/o seguridad jur\u00eddica de pueblos y comunidades \u00e9tnicas identificados en ese territorio. Esta informaci\u00f3n se remitir\u00e1 al equipo encargado de la implementaci\u00f3n en territorio.
\u00a0
3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 An\u00e1lisis de informaci\u00f3n:<\/strong> Se revisa la informaci\u00f3n mencionada anteriormente y se realiza el an\u00e1lisis desde los componentes geogr\u00e1fico, jur\u00eddico y social de las solicitudes que se encuentren en curso y los predios donde recaen y, de ser necesario, se actualiza la matriz de An\u00e1lisis Predial Integral sobre territorios colectivos formalizados y\/o en solicitud y\/o predios afectados por las solicitudes de restituci\u00f3n de derechos territoriales colectivos. Esto se hace en articulaci\u00f3n con la Direcci\u00f3n de Asuntos \u00c9tnicos, con el fin de identificar los predios que pueden formar parte de pretensiones territoriales colectivas, entre otros. Si es necesario, se acordar\u00e1 qu\u00e9 casos requieren acompa\u00f1amiento espec\u00edfico por parte de la Direcci\u00f3n de Asuntos \u00c9tnicos, y\/o el equipo de Di\u00e1logo Social.
\u00a0
4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Jornadas de socializaci\u00f3n inicial:<\/strong> Se realizan jornadas de socializaci\u00f3n inicial nivel 1 con autoridades tradicionales, representantes y otros miembros de los pueblos y comunidades \u00e9tnicas identificadas en el municipio a trav\u00e9s del mapa de actores, con el fin de socializar los objetivos de la implementaci\u00f3n del POSPR, su avance gradual por zonas, c\u00f3mo se vinculan y participan los pueblos y comunidades \u00e9tnicas en su desarrollo, y los alcances en relaci\u00f3n con los territorios \u00e9tnicos colectivos, entre otros. Este primer espacio colectivo es clave, pues en \u00e9l se debe definir con los pueblos y comunidades \u00e9tnicas, respetando su derecho a la autonom\u00eda y a la autodeterminaci\u00f3n, si participar\u00e1n o no en la implementaci\u00f3n.
\u00a0
Etapas posteriores de socializaci\u00f3n:<\/strong> Despu\u00e9s de estas actividades, seg\u00fan el avance de la operaci\u00f3n por Unidad de Intervenci\u00f3n Territorial y\/o de acuerdo con el plan de trabajo que se defina con cada pueblo o comunidad \u00e9tnica se desarrollan nuevas socializaciones.\u00a0 La socializaci\u00f3n nivel dos se realiza con autoridades \u00e9tnicas para establecer los acuerdos metodol\u00f3gicos y el plan de trabajo para la identificaci\u00f3n predial y el desarrollo de la operaci\u00f3n. La socializaci\u00f3n nivel tres orientada a la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n predial sobre sus territorios o pretensiones territoriales, seg\u00fan los acuerdos de la socializaci\u00f3n anterior y en clave de consolidar la informaci\u00f3n requerida para la radicaci\u00f3n y\/o subsanaci\u00f3n de solicitudes de constituci\u00f3n y conformaci\u00f3n de territorios colectivos. En esta socializaci\u00f3n nivel tres, se realiza el acompa\u00f1amiento a las comunidades para que realicen el proceso de radicaci\u00f3n de sus solicitudes ante la Direcci\u00f3n de Asuntos \u00c9tnicos y finalmente, la socializaci\u00f3n nivel cuatro para la presentaci\u00f3n de los resultados de las actividades realizadas en el marco del operativo de campo del POSPR y desarrolladas en territorios de pueblos y comunidades \u00e9tnicas.
\u00a0
5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 An\u00e1lisis e integraci\u00f3n de informaci\u00f3n predial:<\/strong> Se analiza la informaci\u00f3n predial recopilada y se integra al an\u00e1lisis t\u00e9cnico jur\u00eddico de la respectiva Unidad de Intervenci\u00f3n Territorial -UIT, tambi\u00e9n se consolidan los productos sociales recopilados. Posteriormente, la informaci\u00f3n se remite por parte del equipo implementador a la Subdirecci\u00f3n de Planeaci\u00f3n Operativa de la ANT, para la validaci\u00f3n de calidad de los productos y la informaci\u00f3n geogr\u00e1fica, jur\u00eddica y social recolectada
\u00a0
6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Remisi\u00f3n de informaci\u00f3n:<\/strong> Finalmente, La Subdirecci\u00f3n de Planeaci\u00f3n Operativa (SPO) remite a la Direcci\u00f3n de Asuntos \u00c9tnicos (DAE) y Subdirecci\u00f3n de Asuntos \u00c9tnicos (SUBDAE), la informaci\u00f3n obtenida en el barrido predial sobre aquellos predios donde pueden recaer pretensiones colectivas de pueblos y comunidades \u00e9tnicas y\/o los informes de seguridad jur\u00eddica generados.
\u00a0
Finalmente, es importante se\u00f1alar que, si la comunidad \u00e9tnica no ha presentado solicitud para alguno de estos procedimientos, pero manifiesta inter\u00e9s en iniciarlo, el equipo implementador deber\u00e1 informarles sobre los requisitos legales aplicables, verificar su disposici\u00f3n para presentar la solicitud y acordar una sesi\u00f3n para consolidar la documentaci\u00f3n necesaria, conforme al tipo de procedimiento correspondiente.


[1]<\/a> Contemplados en los Decretos 1071 de 2015 (que compila los Decretos 2164 de 1995, 2333 de 2014, 1824 de 2020, entre otros) y 1066 de 2015 (que compila el Decreto 1745 de 1995).<\/p><\/div><\/div>\n<\/div><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n

Las anteriores rutas son definidas y desarrolladas en la gu\u00eda de rutas misionales de la ANT<\/p>\n\n\n\n

Es importante aclarar que adicional a las rutas relacionadas en la tabla anterior, la ANT adelanta otros procesos y tramites misionales, que son llevado a cabo por las direcciones y subdirecciones misionales que act\u00faan por demanda y descongesti\u00f3n o ejecutan tramite bajo una normatividad distinta al procedimiento \u00fanico definido en el Decreto Ley 902 de 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

RUTAS MISIONALES [vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb][\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb] La Agencia Nacional de Tierras ANT, en su calidad de m\u00e1xima […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"no-sidebar","site-content-layout":"plain-container","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"disabled","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"disabled","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3212"}],"collection":[{"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3212"}],"version-history":[{"count":43,"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3212\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4143,"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3212\/revisions\/4143"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3212"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}