[vc_row][vc_column][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour color=\u00bbchino\u00bb spacing=\u00bb2″ active_section=\u00bb1″][vc_tta_section title=\u00bbGu\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1620763116288-fd589927-eb6d\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbActividad\u00bb tab_id=\u00bb1620763116321-04fb97e5-bb9e\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProceso\u00bb tab_id=\u00bb1620763598885-906c167a-7c14″][vc_column_text]<\/p>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour 0=\u00bb\u00bb][vc_tta_section title=\u00bbFigura Sectorial\u00bb tab_id=\u00bb1622490865765-684944b0-dca3″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Clasificaci\u00f3n suelo rural[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDescripci\u00f3n General \u00bb tab_id=\u00bb1622490865835-1714d2ac-2b41″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]\u00bfQu\u00e9 es el suelo rural?
\nSon los \u00abterrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinaci\u00f3n a usos agr\u00edcolas, ganaderos, forestales, de explotaci\u00f3n de recursos naturales y actividades an\u00e1logas\u00bb (Art\u00edculo 33 de la Ley 388 de 1997).<\/p>\n
En el marco de las competencias de la Agencia Nacional de Tierras definidas por el Decreto 2363 de 2015, quien en su art\u00edculo 3 establece como objeto principal de la entidad, ejecutar la pol\u00edtica de ordenamiento social de la propiedad rural, se determina como \u00fanica \u00e1rea de actuaci\u00f3n y competencia de la ANT, aquella que sobre el territorio del municipio haya sido clasificada como suelo rural.<\/p>\n
El art\u00edculo 8 de la Ley 388 de 1997 confiri\u00f3 a las administraciones municipales y distritales ejercer la funci\u00f3n p\u00fablica de ordenamiento del territorio mediante la adopci\u00f3n de los planes de ordenamiento territorial, quienes de acuerdo al art\u00edculo 30 de la referida ley, clasificar\u00e1n el territorio de los municipios y distritos en suelo urbano, rural y de expansi\u00f3n urbana, ratificado esto en el art\u00edculo 2.2.2.1.2.1.3 del Decreto 1077 de 2015, modificado por el Decreto 1232 de 2020, referido a los componentes y contenidos de los planes de ordenamiento territorial, quien establece que se deber\u00e1n se\u00f1alar y localizar elementos m\u00ednimos para el contenido estructural, dentro de los cuales se encuentra: \u201cLa clasificaci\u00f3n del suelo en urbano, rural y de expansi\u00f3n urbana en los t\u00e9rminos definidos en el Cap\u00edtulo IV de la Ley 388 de 1997 (\u2026)\u201d.<\/p>\n
En consecuencia, se dispone que solo con el Plan de Ordenamiento Territorial se podr\u00e1 clasificar el suelo de los municipios y distritos, y por lo tanto este instrumento de planeamiento determina el \u00e1rea objeto de atenci\u00f3n de la ANT, correspondiente al suelo rural, constituy\u00e9ndose en el insumo normativo base sobre el cual la Agencia establece la posibilidad de actuaci\u00f3n en cada territorio focalizado.<\/p>\n
<\/p>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInformaci\u00f3n complementaria \u00bb tab_id=\u00bb1690925861267-3c4a92d6-5406″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Para efectos de lo dispuesto en los art\u00edculos 14, 16.3 y 17 de la Ley 388 de 1997, en el componente rural del plan de ordenamiento y en su cartograf\u00eda se deber\u00e1n determinar y delimitar las siguientes categor\u00edas:<\/p>\n
\u2022 Categor\u00eda de Protecci\u00f3n en Suelo Rural<\/p>\n
Hacen parte de esta categor\u00eda:<\/p>\n
1. \u00c1reas de conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n ambiental.
\n2. \u00c1reas para la producci\u00f3n agr\u00edcola y ganadera y de explotaci\u00f3n de recursos naturales.
\n3. \u00c1reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
\n4. \u00c1reas del sistema de servicios p\u00fablicos domiciliarios.
\n5. \u00c1reas de amenaza y riesgo.<\/p>\n
\u2022 Categor\u00eda de Desarrollo Restringido en Suelo Rural<\/p>\n
Dentro de esta categor\u00eda, se incluyen las siguientes \u00e1reas:<\/p>\n
– Suelo suburbano
\n– Los centros poblados rurales
\n– Las \u00e1reas destinadas a vivienda campestre
\n– Las \u00e1reas previstas para los equipamientos de salud, educaci\u00f3n, bienestar social, cultural y deporte[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bb\u00c1mbito \u00bb tab_id=\u00bb1684941702008-edb5d7d5-6e09″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Municipal[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDeterminante\u00bb tab_id=\u00bb1684941918056-6d1f8c96-c0a0″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Restricci\u00f3n y\/o condicionante en el OSPR conforme las categor\u00edas del suelo de protecci\u00f3n asignadas por el plan de ordenamiento territorial a la clasificaci\u00f3n del suelo rural.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRequisitos de la figura (restricciones\/condiciones) OSPR\u00bb tab_id=\u00bb1684942185859-07ffd621-e155″][vc_column_text]De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 2.2.2.2.1.3 del Decreto 1077 de 2015, \u00fanico reglamentario del sector Vivienda, Ciudad y Territorio, las categor\u00edas del suelo rural que se determinan como suelo de protecci\u00f3n en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 35 de la Ley 388 de 1997 son:<\/p>\n
1. \u00c1reas de conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n ambiental. Incluye las \u00e1reas que deben ser objeto de especial protecci\u00f3n ambiental de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente y las que hacen parte de la estructura ecol\u00f3gica principal, para lo cual en el componente rural del plan de ordenamiento se deben se\u00f1alar las medidas para garantizar su conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n. Dentro de esta categor\u00eda, se incluyen las establecidas por la legislaci\u00f3n vigente, tales como:
\n1.1. Las \u00e1reas del sistema nacional de \u00e1reas protegidas.
\n1.2. Las \u00e1reas de reserva forestal.
\n1.3. Las \u00e1reas de manejo especial.
\n1.4. Las \u00e1reas de especial importancia ecosist\u00e9mica, tales como p\u00e1ramos y subp\u00e1ramos, nacimientos de agua, zonas de recarga de acu\u00edferos, rondas hidr\u00e1ulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas, ci\u00e9nagas, manglares y reservas de flora y fauna.<\/p>\n
Para efectos del OSPR, se deben revisar las limitantes establecidas a los predios localizados dentro de estas \u00e1reas en t\u00e9rminos de uso y ocupaci\u00f3n, en tanto deben ser objeto de especial protecci\u00f3n ambiental garantizando su conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n.<\/p>\n
2. \u00c1reas para la producci\u00f3n agr\u00edcola y ganadera y de explotaci\u00f3n de recursos naturales: Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinaci\u00f3n a usos agr\u00edcolas, ganaderos, forestales o de explotaci\u00f3n de recursos naturales. En estos terrenos no podr\u00e1n autorizarse actuaciones urban\u00edsticas de subdivisi\u00f3n, parcelaci\u00f3n o edificaci\u00f3n de inmuebles que impliquen la alteraci\u00f3n o transformaci\u00f3n de su uso actual. Dentro de esta categor\u00eda se incluyen, entre otros, los suelos que seg\u00fan la clasificaci\u00f3n del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, y aquellos correspondientes a otras clases agrol\u00f3gicas, que sean necesarias para la conservaci\u00f3n de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de protecci\u00f3n forestal.<\/p>\n
Esta categor\u00eda de protecci\u00f3n del suelo rural no constituye limitante en la actuaci\u00f3n de la ANT, salvo disposiciones espec\u00edficas, por cuanto corresponde a aquella en la que se debe promover la producci\u00f3n agropecuaria.<\/p>\n
3. \u00c1reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural: Incluye los sitios hist\u00f3ricos y arqueol\u00f3gicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como bienes de inter\u00e9s cultural en los t\u00e9rminos de la Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.<\/p>\n
Para efectos del OSPR, se deben revisar las limitantes establecidas a los predios localizados dentro de estas \u00e1reas en t\u00e9rminos de propiedad, uso y ocupaci\u00f3n, en tanto deben ser objeto de especial protecci\u00f3n cultural garantizando su conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n.<\/p>\n
4. \u00c1reas del sistema de servicios p\u00fablicos domiciliarios. \u00c1reas en las que se localizan las zonas de utilidad p\u00fablica para la ubicaci\u00f3n de infraestructuras primarias para la provisi\u00f3n de servicios p\u00fablicos domiciliarios.<\/p>\n
Al ser declaradas zonas de utilidad p\u00fablica, estas \u00e1reas no ser\u00edan objeto de atenci\u00f3n por parte de la ANT por cuanto esta decisi\u00f3n produce efectos sobre el derecho de propiedad.<\/p>\n
5. \u00c1reas de amenaza y riesgo. Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizaci\u00f3n de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad. Por esta condici\u00f3n, si el municipio certifica que dichas \u00e1reas son de riesgo no mitigable, no ser\u00edan objeto de atenci\u00f3n por parte de la ANT. As\u00ed mismo, se deber\u00e1 identificar si como categor\u00edas de suelos de protecci\u00f3n, limitan en su totalidad la actuaci\u00f3n de la ANT.<\/p>\n
Los municipios, en su instrumento de ordenamiento territorial, determinan normas para el manejo y conservaci\u00f3n de las \u00e1reas que hagan parte de las categor\u00edas de protecci\u00f3n, de acuerdo con la normativa espec\u00edfica aplicable a cada una de ellas, dentro de las cuales pueden definir restricciones en el uso para pr\u00e1cticas agr\u00edcolas o para la localizaci\u00f3n de asentamientos humanos. Esta reglamentaci\u00f3n del uso suelo de protecci\u00f3n que establecen los municipios no puede ir en contrav\u00eda de las normas de superior jerarqu\u00eda.<\/p>\n
Dentro de la categor\u00eda de desarrollo restringido en el suelo rural, se pueden incluir los suelos rurales que no hagan parte de alguna de las categor\u00edas de protecci\u00f3n se\u00f1aladas, cuando re\u00fanan condiciones para el desarrollo de n\u00facleos de poblaci\u00f3n rural, para la localizaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas y para la dotaci\u00f3n de equipamientos comunitarios. Dichas \u00e1reas son objeto de atenci\u00f3n por parte de la ANT salvo aquellas previstas para equipamientos.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCompetencia en la administraci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491054199-3329bad4-b013″][vc_column_text]Autoridad municipal[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbNormativa general \/aplicada \u00bb tab_id=\u00bb1622491071339-51b37141-d81c\u00bb][vc_column_text]El Art\u00edculo 311 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica fundamenta el ordenamiento territorial municipal al establecer para los municipios el deber de \u201cordenar el desarrollo de sus territorios\u201d, que se materializa conforme lo contenido en el numeral 7 del art\u00edculo 313, en la facultad que tienen los concejos municipales de \u201creglamentar los usos del suelo (\u2026)\u201d. Este precepto fue retomado por la Ley Org\u00e1nica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994), en su art\u00edculo 41, donde se establece que los municipios adem\u00e1s de los planes de desarrollo, deben contar con un Plan de Ordenamiento Territorial.<\/p>\n
La Ley 388 de 1997 desarrolla los preceptos constitucionales y las bases legales del ordenamiento territorial municipal, estableciendo en su art\u00edculo 5 que el Ordenamiento Territorial \u201ccomprende un conjunto de acciones pol\u00edtico-administrativas y de planificaci\u00f3n f\u00edsica concertados, en ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica que les compete, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicci\u00f3n y regular la utilizaci\u00f3n, transformaci\u00f3n y ocupaci\u00f3n del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioecon\u00f3mico y en armon\u00eda con el medio ambiente y las tradiciones hist\u00f3ricas y culturales\u201d.<\/p>\n
As\u00ed mismo define los Planes de Ordenamiento Territorial en su Art\u00edculo 9 como \u201cel instrumento b\u00e1sico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal\u201d, \u201cconstituido por un conjunto de objetivos, directrices, pol\u00edticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, adoptadas para orientar el desarrollo f\u00edsico del territorio y la utilizaci\u00f3n del suelo\u201d.<\/p>\n
Con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de car\u00e1cter reglamentario que rigen en el sector de vivienda, ciudad y territorio y contar con un instrumento jur\u00eddico \u00fanico, se expide el Decreto 1077 de 2015 que complementa lo establecido en la Ley 388 de 1997 y sobre el cual se sustenta el desarrollo t\u00e9cnico del POT. En dicho Decreto, se compilan todas las normas reglamentarias de la Ley 388 de 1997, estableciendo desde los componentes y contenidos que conforman los POT, hasta los procedimientos para su reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n
De acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 11 de la Ley 388 de 1997, los planes de ordenamiento territorial deben contemplar tres componentes (General, Urbano y Rural), de los cuales, el rural debe estar constituido por las pol\u00edticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interacci\u00f3n entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, as\u00ed como la conveniente utilizaci\u00f3n del suelo. Para el OSPR su an\u00e1lisis es determinante para establecer las \u00e1reas en donde la ANT debe ejecutar su proceso misional, por cuanto esta clase de suelo es objeto de su competencia.<\/p>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInsumos de informaci\u00f3n \u00bb tab_id=\u00bb1622491180412-d02fd07a-9d62″][vc_column_text]Los insumos de informaci\u00f3n contemplados en los instrumentos de ordenamiento municipal.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAbordaje metodol\u00f3gico para el an\u00e1lisis\u00bb tab_id=\u00bb1622491198985-3cb610a0-3dc1″][vc_column_text]1. Solicitar la informaci\u00f3n del Plan de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT, EOT) al municipio con los documentos que lo conforman: Acuerdo \/ Decreto de adopci\u00f3n, Cartograf\u00eda que hace parte constitutiva del Acuerdo \/ Decreto de adopci\u00f3n y Documento T\u00e9cnico de Soporte de la formulaci\u00f3n.
\n2. Recibo y disposici\u00f3n de la informaci\u00f3n.
\n3. Revisi\u00f3n de la informaci\u00f3n:
\n– Establecer con los instrumentos de ordenamiento territorial de los municipios, el \u00e1rea delimitada como suelo de protecci\u00f3n y suelo de desarrollo restringido con los usos asignados.
\n– Identificar las \u00e1reas de conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n de los recursos naturales, paisaj\u00edsticos, geogr\u00e1ficos y ambientales, incluyendo las \u00e1reas de amenazas y riesgos, o que formen parte de los sistemas de provisi\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios o de disposici\u00f3n final de desechos s\u00f3lidos o l\u00edquidos.
\n– En los casos en que la cartograf\u00eda municipal se encuentre en formato PDF, digitalizar la misma para realizar cruce con malla predial.
\n– Una vez se cuente con informaci\u00f3n predial actualizada, realizar el cruce preliminar identificando el n\u00famero de predios y superficie ubicados en suelo de protecci\u00f3n, as\u00ed como la categor\u00eda de protecci\u00f3n en la que se encuentra.
\n4. Diligenciamiento de la informaci\u00f3n en el documento POSPR, se\u00f1alando las condicionantes y restricciones en el municipio y el porcentaje de afectaci\u00f3n.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRoles y responsabilidades en el an\u00e1lisis de la figura interior ANT\u00bb tab_id=\u00bb1626405985030-fb84d606-d5e8″][vc_column_text]Determinante sectorial de superior jerarqu\u00eda: aplica para el an\u00e1lisis en la formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de los Planes de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural – POSPR. Tiene un alcance restrictivo para las rutas de acceso a tierras.
\nSe identifica el 100% del suelo rural o las \u00e1reas de inter\u00e9s tem\u00e1tico para la ANT, seg\u00fan clasificaci\u00f3n del POT vigente (rural y expansi\u00f3n urbana que no cuente con plan parcial aprobado).
\nAn\u00e1lisis de viabilidad para la toma de decisiones en rutas de OSPR.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1623860073169{background-color: #1e73be !important;}\u00bb]<\/p>\n
[\/vc_column_text][vc_tta_tour 0=\u00bb\u00bb][vc_tta_section title=\u00bbInstancias de articulaci\u00f3n y gesti\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491316635-95fdfeeb-e5c0″][vc_column_text]Autoridades municipales[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbEscalas de informaci\u00f3n existentes\u00bb tab_id=\u00bb1622491316702-fd885d24-dacf\u00bb][vc_column_text]1:25000 o escalas disponibles para aquellos municipios con extensi\u00f3n superior a 1500 Km2 en los que no existe base cartogr\u00e1fica e insumos a dicha escala.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRutas de acceso a la informaci\u00f3n (interna\/externa)\u00bb tab_id=\u00bb1623860154456-8ef97807-d65b\u00bb][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbFormato\u00bb tab_id=\u00bb1622491381170-bc39c68f-55a8″][vc_column_text]Shape[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbGeometr\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1622491562198-702addb3-18aa\u00bb][vc_column_text]Pol\u00edgono[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbSistema de referencia\u00bb tab_id=\u00bb1626406573844-26cb8d0a-7a51″][vc_column_text]GCS_MAGNA[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAtributos\u00bb tab_id=\u00bb1622493779234-1f936e02-aba3″][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbUltima actualizaci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622493835259-192b7ab7-f356″][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbTemporalidad actualizaci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622493852157-921de110-5fb7″][vc_column_text]ANUAL[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProceso Geogr\u00e1fico\u00bb tab_id=\u00bb1622493883709-61c45ef4-bb0a\u00bb][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column 0=\u00bb\u00bb][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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