{"id":244,"date":"2021-05-13T03:32:27","date_gmt":"2021-05-13T03:32:27","guid":{"rendered":"http:\/\/apps.agenciadetierras.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/?p=244"},"modified":"2023-11-17T14:58:33","modified_gmt":"2023-11-17T19:58:33","slug":"3-1-1-frontera-agricola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/3-1-1-frontera-agricola\/","title":{"rendered":"FD.3.1.1 FRONTERA AGR\u00cdCOLA"},"content":{"rendered":"

[vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour color=\u00bbchino\u00bb spacing=\u00bb2″ active_section=\u00bb1″][vc_tta_section title=\u00bbGu\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1620763116288-fd589927-eb6d\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]DETERMINANTES DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL – OSPR\u00a0HERRAMIENTA DE CONSULTA DE LOS COMPONENTES AMBIENTAL, DE RIESGO Y SECTORIAL[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbActividad\u00bb tab_id=\u00bb1620763116321-04fb97e5-bb9e\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]FORMULACI\u00d3N DE PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL IMPLEMENTACI\u00d3N Y CONSOLIDACI\u00d3N DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProceso\u00bb tab_id=\u00bb1620763598885-906c167a-7c14″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]PLANIFICACI\u00d3N DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][\/vc_column][\/vc_row][vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_single_image image=\u00bb903″ img_size=\u00bbfull\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour][vc_tta_section title=\u00bbFigura de ordenamiento ambiental \u00bb tab_id=\u00bb1622490865765-684944b0-dca3″][vc_column_text]Frontera Agr\u00edcola Nacional[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDescripci\u00f3n General \u00bb tab_id=\u00bb1622490865835-1714d2ac-2b41″][vc_column_text]<\/p>\n

Descripci\u00f3n de la figura: <\/strong><\/div>\n
La figura presenta la identificaci\u00f3n general de las Frontera Agr\u00edcola compuesta por los bosques naturales, \u00e1reas no agropecuarias y las exclusiones legales. A la fecha (2023) la superficie oficial en SIPRA : Se cuenta con 39.600.142 de hect\u00e1reas de frontera agr\u00edcola (Fuente:https:\/\/sipra.upra.gov.co\/documents\/Mapa_Frontera_Agricola_Nov2021.pdf) . La Frontera Agr\u00edcola Nacional, fue definida e identificada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y la Unidad de Planificaci\u00f3n Rural Agropecuaria, UPRA.<\/div>\n
<\/div>\n
\u00bfQu\u00e9 es la Frontera Agr\u00edcola Nacional? <\/strong><\/div>\n
La Frontera agr\u00edcola nacional es definida como \u00abel l\u00edmite del suelo rural que separa las \u00e1reas donde se desarrollan las actividades agropecuarias, las \u00e1reas condicionadas y las \u00e1reas protegidas, las de especial importancia ecol\u00f3gica, y las dem\u00e1s \u00e1reas en las que las actividades agropecuarias est\u00e1n excluidas por mandato de la ley\u00bb Resoluci\u00f3n 261\/2018. La frontera agr\u00edcola permite identificar en donde se pueden realizar las actividades econ\u00f3micas agr\u00edcolas, pecuarias, forestales, acu\u00edcolas y pesqueras. Se deben considerar dentro de la Frontera Agr\u00edcola las determinantes ambientales. De acuerdo a la UPRA (2018) en su Metodolog\u00eda para la identificaci\u00f3n general de la frontera agr\u00edcola en Colombia, concluye que la Frontera Agr\u00edcola es \u00abun referente nacional para contribuir a la formulaci\u00f3n y focalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica del sector agropecuario, pesquero y de desarrollo rural\u00bb. Fuente: Unidad de Planificaci\u00f3n Rural Agropecuaria (UPRA). (2018). \u00abMetodolog\u00eda para la identificaci\u00f3n general de la frontera agr\u00edcola en Colombia\u00bb. Bogot\u00e1 D.C., Colombia: UPRA.<\/div>\n
<\/div>\n
Objetivo de la Frontera Agr\u00edcola: <\/strong><\/div>\n
Contribuir a la formulaci\u00f3n y focalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica del sector agropecuario, pesquero y de desarrollo rural. Adem\u00e1s, promover el uso eficiente del suelo rural agropecuario, el ordenamiento productivo y social de la propiedad rural, y el fortalecimiento de la productividad y competitividad de las actividades agropecuarias. Asimismo, contribuir a estabilizar y disminuir la p\u00e9rdida de ecosistemas de importancia ambiental.<\/div>\n
Caracter\u00edsticas de la Frontera Agr\u00edcola:<\/div>\n
-Su delimitaci\u00f3n se basa en el territorio transformado, que se dedica al desarrollo de actividades agropecuarias en el suelo rural.<\/div>\n
-Su distribuci\u00f3n espacial es discontinua y din\u00e1mica debido a las categor\u00edas de ordenamiento territorial existente.<\/div>\n
-Se incluye dentro de la frontera agr\u00edcola otros servicios y actividades compatibles con el desarrollo de actividades agropecuarias.<\/div>\n
-Es un \u00e1rea de referencia para el suelo rural, continental e insular.<\/div>\n
-No aplica para an\u00e1lisis prediales y estos deber\u00e1n complementarse con estudios detallados o informaci\u00f3n primaria. La escala de las \u00e1reas est\u00e1 a 1: 100.000.<\/div>\n
-No aplica para bienes de uso p\u00fablico marino.<\/div>\n
-Es din\u00e1mica y por ello requiere de actualizaci\u00f3n peri\u00f3dica.<\/div>\n
-La UPRA es la encargada de la actualizaci\u00f3n de acuerdo a la metodolog\u00eda planteada para ese fin.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInformaci\u00f3n complementaria\u00bb tab_id=\u00bb1622490962118-1b9c3f29-264c\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

\u00c1reas de la Frontera Agr\u00edcola Nacional – FAN: <\/strong><\/div>\n
Seg\u00fan informaci\u00f3n de la UPRA (2018), la frontera agr\u00edcola nacional, est\u00e1 constituida por 39.600.142 ha que corresponde al 34,7% del territorio nacional. La frontera agr\u00edcola nacional podr\u00e1 incluir otras \u00e1reas cuya categor\u00eda de manejo corresponden al r\u00e9gimen de uso sostenible o derivada de la zonificaci\u00f3n ambiental elaborada por las autoridades ambientales, y que permitan las actividades agropecuarias, entre otras, la explotaci\u00f3n forestal o reforestaci\u00f3n con fines comerciales.<\/div>\n
<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bb\u00c1mbito\u00bb tab_id=\u00bb1681743274418-8f1869c1-a85f\u00bb][vc_column_text]Nacional[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDeterminante\u00bb tab_id=\u00bb1681743462490-1d8395ed-4920″][vc_column_text]Condicionante. La Frontera Agr\u00edcola Nacional (FA) es un referente de Pol\u00edtica P\u00fablica Sectorial. La identificaci\u00f3n de la Frontera Agr\u00edcola (FA) no aplica para la toma de decisiones que impacten aspectos econ\u00f3micos, instrumentos financieros y crediticios, o planificaci\u00f3n a nivel predial.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRequisitos de la figura (restricciones\/condiciones) OSPR\u00bb tab_id=\u00bb1622491003249-7d73754d-9249″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

Las determinantes ambientales existentes de acuerdo con la ley deber\u00e1n considerarse al interior de la Frontera Agr\u00edcola (FA).<\/div>\n
Existe poblaci\u00f3n que vive y desarrolla sus actividades dentro y fuera de la Frontera Agr\u00edcola (FA).<\/div>\n
<\/div>\n
Funci\u00f3n social de la propiedad :<\/strong> existe poblaci\u00f3n que vive en la franja de estabilizaci\u00f3n de la Frontera Agr\u00edcola (FA).<\/div>\n
Existen diferentes tipolog\u00edas prediales al interior y fuera de la Frontera Agr\u00edcola (FA). Es necesario verificar los t\u00edtulos traslaticios de dominio para identificar un derecho adquirido sobre esta zona.<\/div>\n
An\u00e1lisis diferencial para procesos de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural (OSPR).<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCompetencia en la administraci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491054199-3329bad4-b013″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
\nUnidad de Planificaci\u00f3n Rural Agropecuaria (UPRA)[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbNormativa general \/aplicada a OSPR \u00bb tab_id=\u00bb1622491071339-51b37141-d81c\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

Constituci\u00f3n Pol\u00edtica Nacional – CPN de 1991: art\u00edculo 65, establece que \u201cla producci\u00f3n de alimentos gozar\u00e1 de la especial protecci\u00f3n del Estado. Para tal efecto, se otorgar\u00e1 prioridad al desarrollo integral de las actividades agr\u00edcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, as\u00ed como tambi\u00e9n a la construcci\u00f3n de obras de infraestructura f\u00edsica y adecuaci\u00f3n de tierras.\u201d<\/div>\n
<\/div>\n
Resoluci\u00f3n 261 de 2018 por medio del cual se define la Frontera Agr\u00edcola Nacional y se adopta la metodolog\u00eda para la identificaci\u00f3n general.<\/div>\n
<\/div>\n
La Ley 1776 de 2016 se refiere al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, MADR, para que defina la Frontera Agr\u00edcola. Adicionalmente est\u00e1 la resoluci\u00f3n 128 del Ministerio en la que tambi\u00e9n se aborda la definici\u00f3n, manejo y regulaci\u00f3n de la Frontera Agr\u00edcola.<\/div>\n
<\/div>\n
Decreto 1071 de 2015 en el numeral 1 del art\u00edculo 2.14.13.2., define como uno de los objetivos de las zonas de reserva campesina \u201cControlar la expansi\u00f3n inadecuada de la frontera agropecuaria del pa\u00eds.<\/div>\n
<\/div>\n
Resoluci\u00f3n 128 del 26 de mayo de 2017 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, al interior del eje estructural de administraci\u00f3n y gesti\u00f3n de tierras rurales del plan de acci\u00f3n \u201chace \u00e9nfasis en la modernizaci\u00f3n y el fortalecimiento de la administraci\u00f3n de los bienes inmuebles de la naci\u00f3n y muy especialmente, de la definici\u00f3n, manejo y regulaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola\u00bb.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbReglamentaci\u00f3n de usos\/actividades\u00bb tab_id=\u00bb1622491099205-1bdde8a3-a723″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

La Frontera Agr\u00edcola Nacional (FA) es un insumo en la planificaci\u00f3n del sector agropecuario, en este sentido:<\/div>\n
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades adscritas y vinculadas incorporar\u00e1n la definici\u00f3n e identificaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola nacional en sus instrumentos de planificaci\u00f3n. Igualmente, los entes territoriales podr\u00e1n tener en cuenta la incorporaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola nacional en sus instrumentos de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n del suelo rural agropecuario:<\/div>\n
-Los planes de ordenamiento social de la propiedad de la Agencia Nacional de Tierras (ANT);<\/div>\n
-Los planes integrales de desarrollo agropecuario y rural con enfoque territorial (PIDAR) de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR);<\/div>\n
-Los programas de desarrollo con enfoque territorial (PDET) de la Agencia de Renovaci\u00f3n del Territorio (ART);<\/div>\n
-Los planes departamentales de ordenamiento productivo y social de la propiedad rural (PDOPSP);<\/div>\n
-Los planes integrales de desarrollo rural de las zonas de inter\u00e9s de desarrollo rural, econ\u00f3mico y social (PIZIDRES);<\/div>\n
-Los planes y proyectos de adecuaci\u00f3n de tierras<\/div>\n
-Los planes de desarrollo sostenible de las Zonas de Reserva Campesina (ZRC) y dem\u00e1s planes.<\/div>\n
Fuente: UPRA (2018). Metodolog\u00eda para la identificaci\u00f3n general de la frontera agr\u00edcola en Colombia.<\/div>\n
<\/div>\n
La Frontera Agr\u00edcola identifica cartogr\u00e1ficamente: <\/strong><\/div>\n
-Zonas de reserva ambiental (\u00e1reas protegidas y de especial importancia ecol\u00f3gica AP-AEIE).<\/div>\n
-\u00c1reas en actividades agropecuarias que hacen parte de la frontera agr\u00edcola nacional: i) territorios agr\u00edcolas y, ii) bosques y \u00e1reas seminaturales en las que los usos agropecuarios se pueden desarrollar de forma sostenible; y coberturas que no hacen parte de la frontera agr\u00edcola nacional: i) bosques y \u00e1reas seminaturales donde prevalece la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n, y ii) territorios artificializadas (zonas urbanas y otras) donde no es posible desarrollar actividades agropecuarias.<\/div>\n
-\u00c1rea de exclusi\u00f3n ambiental: (Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (Sinap) \u2013 Registro \u00danico Nacional de \u00c1reas Protegidas (Runap), Zonas de reserva forestal de la Ley 2\u00ba de 1959, zona A, \u00c1reas de exclusi\u00f3n por patrimonio arqueol\u00f3gico).<\/div>\n
-\u00c1reas condicionadas : i) condiciones \u00e9tnicas, ii) ambientales, y iii) gesti\u00f3n de riesgos.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInsumos de informaci\u00f3n \u00bb tab_id=\u00bb1622491180412-d02fd07a-9d62″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n\n\n\n
El geoproceso de la SPO cuenta con la capa geogr\u00e1fica a escala 1:100.000. Sin embargo esta capa es indicativa.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAbordaje metodol\u00f3gico para el an\u00e1lisis\u00bb tab_id=\u00bb1622491198985-3cb610a0-3dc1″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

Una vez se identifique la existencia de la Frontera Agr\u00edcola Nacional en la zona sujeto de intervenci\u00f3n de la ANT, a trav\u00e9s de las capas geogr\u00e1ficas se debe:<\/div>\n
<\/div>\n
-Identificar como una capa indicativa.<\/div>\n
-La identificaci\u00f3n de la Frontera Agr\u00edcola (FA) no aplica para la toma de decisiones que impacten aspectos econ\u00f3micos, instrumentos financieros y crediticios, o planificaci\u00f3n , a nivel predial. Unidad de Planificaci\u00f3n Rural Agropecuaria (UPRA). (2018). \u00abMetodolog\u00eda para la identificaci\u00f3n general de la frontera agr\u00edcola en Colombia\u00bb. Bogot\u00e1 D.C., Colombia: UPRA.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRoles y responsabilidades en el an\u00e1lisis de la figura interior ANT\u00bb tab_id=\u00bb1625106869751-8a824e0c-a243″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

An\u00e1lisis de viabilidad para la toma de decisiones en rutas de OSPR, de acuerdo con la naturaleza jur\u00eddica y la relaci\u00f3n de tenencia que se verifique dentro de un predio.<\/div>\n
En estas zonas pueden presentarse diferentes situaciones jur\u00eddicas respecto de la naturaleza jur\u00eddica del predio y la relaci\u00f3n de tenencia que est\u00e9 asociada el predio como tal, por lo que se deber\u00e1 indagar, de acuerdo con la informaci\u00f3n que se logre recabar en territorio la posible ruta de atenci\u00f3n que la Agencia Nacional de Tierras pueda implementar en el marco del Ordenamiento Social de la Propiedad Rural.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1623860073169{background-color: #1e73be !important;}\u00bb]
\n<h3 style=\u00bbtext-align: center;\u00bb><span style=\u00bbcolor: #ffffff;\u00bb><strong>Aplicabilidad rutas<\/strong><\/span><\/h3>
\n[\/vc_column_text][vc_tta_tour][vc_tta_section title=\u00bbInstancias de articulaci\u00f3n y gesti\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491316635-95fdfeeb-e5c0″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
\nUnidad de Planificaci\u00f3n Rural – UPRA
\nAgencia Nacional de Tierras – ANT[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbEscalas de informaci\u00f3n existentes\u00bb tab_id=\u00bb1622491316702-fd885d24-dacf\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]1:100.000[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRutas de acceso a la informaci\u00f3n (interna\/externa)\u00bb tab_id=\u00bb1623860154456-8ef97807-d65b\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]https:\/\/www.datos.gov.co\/api\/geospatial\/y8i3-6rga?method=export&format=Shapefile[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbFormato\u00bb tab_id=\u00bb1622491381170-bc39c68f-55a8″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Shape[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbGeometr\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1622491562198-702addb3-18aa\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Pol\u00edgono[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbSistema de referencia\u00bb tab_id=\u00bb1625107242940-c154383b-ac3a\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]WGS84(DD)[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAtributos\u00bb tab_id=\u00bb1622493779234-1f936e02-aba3″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]departamento
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