{"id":246,"date":"2021-05-13T03:33:54","date_gmt":"2021-05-13T03:33:54","guid":{"rendered":"http:\/\/apps.agenciadetierras.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/?p=246"},"modified":"2023-12-11T14:03:19","modified_gmt":"2023-12-11T19:03:19","slug":"3-1-2-zona-de-reserva-campesina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/3-1-2-zona-de-reserva-campesina\/","title":{"rendered":"FD.3.1.2 ZONA DE RESERVA CAMPESINA"},"content":{"rendered":"

[vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour color=\u00bbchino\u00bb spacing=\u00bb2″ active_section=\u00bb1″][vc_tta_section title=\u00bbGu\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1620763116288-fd589927-eb6d\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]DETERMINANTES DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL – OSPR\u00a0HERRAMIENTA DE CONSULTA DE LOS COMPONENTES AMBIENTAL, DE RIESGO Y SECTORIAL[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbActividad\u00bb tab_id=\u00bb1620763116321-04fb97e5-bb9e\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]FORMULACI\u00d3N DE PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURALIMPLEMENTACI\u00d3N Y CONSOLIDACI\u00d3N DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PR OPIEDAD RURAL[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProceso\u00bb tab_id=\u00bb1620763598885-906c167a-7c14″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]PLANIFICACI\u00d3N DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][\/vc_column][\/vc_row][vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_single_image image=\u00bb905″ img_size=\u00bbfull\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour][vc_tta_section title=\u00bbFigura de ordenamiento ambiental \u00bb tab_id=\u00bb1622490865765-684944b0-dca3″][vc_column_text]Zonas de Reserva Campesina Constituidas ZRCC[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDescripci\u00f3n General \u00bb tab_id=\u00bb1622490865835-1714d2ac-2b41″][vc_column_text]<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es una zona de reserva campesina?<\/strong><\/div>\n
La Ley 160 indica que las zonas de reserva campesina – ZRC son \u00e1reas geogr\u00e1ficas para el fomento de la peque\u00f1a propiedad rural, con sujeci\u00f3n a las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n del medio ambiente y los recursos naturales renovables y a los criterios de ordenamiento territorial y de la propiedad rural (Art\u00edculo 1). El articulo 2.14.13.1. del Decreto 1071 de 2015 indica que las ZRC tiene por objeto \u00abfomentar y estabilizar la econom\u00eda campesina, superar las causas de los conflictos sociales que las afecten y, en general, crear las condiciones para el logro de la paz y la justicia social en las \u00e1reas respectivas\u00bb. Al a\u00f1o 2023 se encuentran 12 ZRC constituidas en el pa\u00eds.<\/div>\n
<\/div>\n
Es la Direcci\u00f3n de Acceso a tierras de la ANT la encargada de delimitar y constituir las zonas de reserva campesina para aprobaci\u00f3n del Consejo Directo.<\/div>\n
<\/div>\n

Tramite de creaci\u00f3n de ZRC:<\/strong>
\nEl Acuerdo 024 de 1996, expedido en su momento por el Incora, estableci\u00f3 el tr\u00e1mite para la creaci\u00f3n de ZRC:
\n1. Iniciaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n administrativa: que puede ser de oficio o solicitud de entidades, organizaciones o autoridades como gobernaci\u00f3n, alcald\u00eda, y consejos municipales entre otros.
\n2. Contenido de la solicitud: descripci\u00f3n del \u00e1rea, linderos, caracter\u00edsticas agroecol\u00f3gicas y socioecon\u00f3micas, beneficios de la constituci\u00f3n y compromisos.
\n3. Tramite y expedici\u00f3n de Acto Administrativo: concertaci\u00f3n que involucra las autoridades, organismos y entidades as\u00ed como a los colonos y campesinos.
\n3.1 Se adelanta la georreferenciaci\u00f3n y coordenadas exactas, evitando traslapes con \u00e1reas restringidas, tal como se indica en el Articulo 3 del Acuerdo 024 de 1996.
\n4. Desarrollo del Plan de Desarrollo Sostenible de la ZRC
\n5. Realizaci\u00f3n de Audiencia P\u00fablica con el fin de explicar a la comunidad los acuerdos, observaciones, recomendaciones de las organizaciones comprometidas en el proceso.
\n6. Emisi\u00f3n del concepto t\u00e9cnico, proyectos de acuerdo y posteriormente el otorgamiento de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n

A partir de la constituci\u00f3n de la ZRC, se debe iniciar la implementaci\u00f3n de los programas y proyectos incluidos en el Plan de Desarrollo Sostenible.<\/p>\n

 [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bb\u00c1mbito\u00bb tab_id=\u00bb1622490962118-1b9c3f29-264c\u00bb][vc_column_text]Nacional<\/p>\n

A diciembre de 2023, la ANT aprob\u00f3 la constituci\u00f3n de las siguientes ZRC:<\/p>\n

    \n
  1. Tog\u00fc\u00ed, Boyac\u00e1<\/strong><\/li>\n
  2. Sumapaz, Cundinamarca<\/strong><\/li>\n
  3. La Tuna, Cauca<\/strong><\/li>\n
  4. G\u00fcejar \u2013 Cafre, Meta<\/strong><\/li>\n
  5. Losada \u2013 Guayabero, Meta<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Total: 12[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDeterminante \u00bb tab_id=\u00bb1681503508200-56cf8a7e-d6ab\u00bb][vc_column_text]Condicionante[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRequisitos de la figura (restricciones\/condiciones) OSPR\u00bb tab_id=\u00bb1622491003249-7d73754d-9249″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

    Las Zonas de reserva campesina como pactos territoriales concretos en el territorio:<\/strong><\/div>\n
    1. Se ratifican mediante un acuerdo de creaci\u00f3n.<\/div>\n
    2. Las ZRC son un instrumento de Ordenamiento Social de la Propiedad y son consideradas como regiones prioritarias para los programas de acceso a tierras y formalizaci\u00f3n de la propiedad. Al interior de las ZRC avanzaran los proceso de formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de los POSPR y el procedimiento \u00fanico, dependiendo de la naturaleza jur\u00eddica de predios que se encuentren al interior.<\/div>\n
    3. Las ZRC son consideradas como estrategias de organizaci\u00f3n local territorial que debe ser analizado de forma integral y en armon\u00eda con el Ordenamiento Territorial – OT.<\/div>\n
    4. Prev\u00e9 condiciones de manejo y atenci\u00f3n diferenciada desde la ANT.<\/div>\n
    5. Les Aplican las determinantes ambientales y la normativamente vigente para el ordenamiento territorial.<\/div>\n
    <\/div>\n
    El par\u00e1grafo 1 y 2 del Art\u00edculo 2.14.13.1. del Decreto 1071 de 2015 indica:<\/strong><\/div>\n
    -Las zonas de reserva campesina podr\u00e1n comprender tambi\u00e9n las zonas de amortiguaci\u00f3n<\/strong> del \u00e1rea de Sistema de Parques Nacionales Naturales, con el prop\u00f3sito de desarrollar las actividades, modelos y sistemas productivos que se formulen en los planes ambientales establecidos para las zonas respectivas. En las zonas de coincidencia, estos planes deber\u00e1n respetar las regulaciones establecidas para las zonas amortiguadoras.<\/div>\n
    -Con el objeto de constituir o ampliar una Zona de Reserva Campesina, la autoridad ambiental competente, previa solicitud del Consejo Directivo de la ANT, podr\u00e1 sustraer un \u00e1rea de Reserva Forestal de Ley 2\/59.<\/strong><\/div>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInformaci\u00f3n adicional Acuerdo 252 de 2022 \u00abSumapaz\u00ab\u00bb tab_id=\u00bb1681503740960-eb06b183-2958″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

    Numeral 3.3.4. del Acuerdo 252 de 2022 por el cual se constituy\u00f3 y delimit\u00f3 la zona de reserva campesina Sumapaz indica: Los requisitos, condiciones y obligaciones de los ocupantes: <\/strong><\/div>\n
    <\/div>\n
    \u00abLos programas de acceso a tierra se realizar\u00e1n con el cumplimiento de los requisitos, condiciones y obligaciones impuestas por la Ley 160 de 1994, el Decreto Ley 902 de 2017, y sus normas complementarias. Cuando se trate de adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos que est\u00e1n siendo ocupados con anterioridad a la expedici\u00f3n del Decreto Ley 902 de 2017, esto es, el 29 de mayo de 2017, los ocupantes tienen la posibilidad de escoger el r\u00e9gimen jur\u00eddico sustancial que consideren m\u00e1s favorable entre el art\u00edculo 69 de la Ley 160 de 1994 y los art\u00edculos 4 y 5 del Decreto Ley 902 de 2017. Cuando se trate de adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos que est\u00e9n siendo ocupados con posterioridad al 29 de mayo de 2017, el r\u00e9gimen sustancial y procedimental aplicable ser\u00e1 el Decreto Ley 902 de 2017.<\/div>\n
    <\/div>\n
    Por otra parte, para aquellos procesos de selecci\u00f3n de beneficiarios, adjudicaci\u00f3n y regularizaci\u00f3n de la tenencia de los bienes ingresados al Fondo Nacional Agrario, debe tenerse en cuenta lo establecido en el Acuerdo 349 de 2014 proferido por el Consejo Directivo del Incoder, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya\u00bb<\/div>\n
    <\/div>\n
    Acuerdo 349 de 2014: Por el cual se establece el Reglamento General de selecci\u00f3n de beneficiarios, adjudicaci\u00f3n y regularizaci\u00f3n de la tenencia de los bienes ingresados al Fondo Nacional Agrario en cabeza del Incoder y se deroga el Acuerdo n\u00famero 266 de 2011.<\/div>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInformaci\u00f3n adicional ZRC\u00bb tab_id=\u00bb1681503886378-f87db8db-22e4″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

    \u00bfQui\u00e9nes pueden ser beneficiarios en los programas de dotaci\u00f3n de tierras en las ZRC? (Art\u00edculo 11 del Acuerdo 024 de 1996) : <\/strong><\/div>\n
    -Hombres, mujeres, campesinos mayores de 16 a\u00f1os de escasos recursos.<\/div>\n
    -Personas que tengan la condici\u00f3n de jefe de hogar<\/div>\n
    -Que no sean propietarios de predios rurales, se hallen en condici\u00f3n de pobreza y marginalidad y deriven de la actividad agropecuaria la mayor parte de sus ingresos.<\/div>\n
    -Minifundistas o tenedores de tierra.<\/div>\n
    -Ocupantes de las \u00e1reas pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales y de Reservas forestales.<\/div>\n
    -Los desplazados del campo por causa de la violencia y los deportados de pa\u00edses vecinos.<\/div>\n
    <\/div>\n
    \u00bfPara qu\u00e9 las ZRC? <\/strong><\/b><\/div>\n
    \n

    Permiten controlar la expansi\u00f3n inadecuada de la frontera agropecuaria; facilitar la ejecuci\u00f3n integral de las pol\u00edticas de desarrollo rural; proteger los recursos naturales y regular la ocupaci\u00f3n y aprovechamiento de las tierras bald\u00edas, dando preferencia en su adjudicaci\u00f3n a los campesinos o propietarios de escasos recursos.<\/p>\n<\/div>\n

    La Unidad Agr\u00edcola Familiar – UAF en las Zonas de Reserva Campesina:<\/strong><\/div>\n
    La decisi\u00f3n de constituci\u00f3n de una ZRC deber\u00e1 tener en cuenta las extensiones m\u00ednimas y m\u00e1ximas que podr\u00e1n adjudicarse, determinadas en unidades agr\u00edcolas familiares y el n\u00famero de \u00e9stas que podr\u00e1 tenerse en propiedad por cualquier persona, cuando se trate de la afectaci\u00f3n del dominio particular. La UAF de acuerdo a la Ley 160 de 1994 corresponde a: \u00abla empresa b\u00e1sica de producci\u00f3n agr\u00edcola, pecuaria, acu\u00edcola o forestal cuya extensi\u00f3n, conforme a las condiciones agroecol\u00f3gicas de la zona y con tecnolog\u00eda adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formaci\u00f3n de su patrimonio\u00bb. La Resoluci\u00f3n 041 de 1996, indica que en las \u00e1reas que se declaren como zonas de reserva campesina, la UAF podr\u00e1 ser recalculada de acuerdo con las condiciones socioecon\u00f3micas y seg\u00fan los modelos de desarrollo ambiental para cada zona de reserva campesina. La ampliaci\u00f3n puede ser hasta 3 UAF.<\/div>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCompetencia en la administraci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491054199-3329bad4-b013″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
    \nAgencia Nacional de Tierras – ANT[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbNormativa general \/aplicada \u00bb tab_id=\u00bb1622491071339-51b37141-d81c\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

    Cap\u00edtulo XIII de la Ley 160 de 1994:<\/strong> colonizaciones, zonas de reserva campesina y de desarrollo empresarial.<\/div>\n
    T\u00edtulo 13 del Decreto 1071 de 2015<\/strong>: por medio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural.<\/div>\n
    Acuerdo 024 de 1996 del INcora:<\/strong> Criterios de selecci\u00f3n de las ZRC: fij\u00f3 los criterios generales y el procedimiento para seleccionar, delimitar y constituir las ZRC. Este Acuerdo establece lo que debe contener la solicitud de constituci\u00f3n (art\u00edculo 5\u00b0), el tr\u00e1mite para el efecto (art\u00edculo 6\u00b0), las \u00e1reas de excepci\u00f3n para la constituci\u00f3n de la ZRC (art\u00edculo 3\u00b0), y los criterios de evaluaci\u00f3n para la decisi\u00f3n (art\u00edculo 9\u00b0) sobre la constituci\u00f3n de esta figura de ordenamiento territorial.<\/div>\n
    Decreto 1777 de 1996:<\/strong> Por el cual se reglamenta parcialmente el Cap\u00edtulo Xlll de la Ley 160 de 1994, en lo relativo a las Zonas de Reserva Campesina.<\/div>\n
    Acuerdo 252 de 2022:<\/strong> por medio del cual se constituye y delimita la Zona de Reserva Campesina Sumapaz, ubicada en la Localidad 20 del Distrito Capital de Bogot\u00e1.<\/div>\n
    Numeral 12 del art\u00edculo 22 del Decreto Ley 2363 de 2015<\/strong>: consagra que la Direcci\u00f3n de Acceso a Tierras debe \u201cproponer la delimitaci\u00f3n y constituci\u00f3n de las zonas de reserva campesina para aprobaci\u00f3n del Consejo Directivo\u201d.<\/div>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbReglamentaci\u00f3n de usos\/actividades\u00bb tab_id=\u00bb1622491099205-1bdde8a3-a723″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]El Art\u00edculo 3 del Acuerdo 024 de 1996, asegura que no proceder\u00e1 la constituci\u00f3n de zonas de reserva campesina en las siguientes \u00e1reas o regiones:
    \n1.Sistema Nacional de Parques Nacionales Naturales.
    \n2.Reservas forestales, salvo los casos a que se refiere el par\u00e1grafo 2\u00ba. del art\u00edculo 1o. del Decreto 1777 de 1996.
    \n3.Territorios ind\u00edgenas, seg\u00fan lo previsto en los Art\u00edculos 2\u00ba y 3\u00ba del Decreto 2164 de 1995.
    \n4.Las que deban titularse colectivamente a las comunidades negras, conforme a lo dispuesto por la Ley 70 de 1993.
    \n5.Las reservadas por el INCORA u otras entidades p\u00fablicas, para otros fines se\u00f1alados en las leyes.
    \n6.Las que hayan sido constituidas como Zonas de Desarrollo Empresarial.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInsumos de informaci\u00f3n \u00bb tab_id=\u00bb1622491180412-d02fd07a-9d62″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

    1. Verificar informaci\u00f3n predial (IGAC), como punto de partida para el an\u00e1lisis. Informaci\u00f3n dispuesta en el API.<\/div>\n
    2. Informaci\u00f3n dispuesta en SSTI.<\/div>\n
    3. Consultar el cloudtrabsfer.ant.gov.co (solicitar permisos para ingresar a cargo del grupo de Acopio de la SPO).<\/div>\n
    4. Consultar el geoproceso en el siguiente link: apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/#<\/div>\n
    5. En caso de dudas o situaciones asociadas, solicitar mesa t\u00e9cnica con el Grupo Ambiental de la SPO.<\/div>\n
    <\/div>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAbordaje metodol\u00f3gico para el an\u00e1lisis\u00bb tab_id=\u00bb1622491198985-3cb610a0-3dc1″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

    1. Consultar el micrositio y descargando el geoproceso dispuesto por la SPO.<\/div>\n
    2. Descargar la \u00faltima versi\u00f3n de insumos recopilada por la SSIT dispuesta en el micrositio.<\/div>\n
    3. Descargar el manual para la utilizaci\u00f3n del geoproceso.<\/div>\n
    4. Ejecutar el geoproceso de acuerdo al manual. Se identifica si la determinante aplica para el predio analizado o levantado (informaci\u00f3n gr\u00e1fica y alfanum\u00e9rica del \u00e1rea y porcentaje de afectaci\u00f3n).<\/div>\n
    5. Inscripci\u00f3n de la afectaci\u00f3n en el DTJ.<\/div>\n
    6. Entregar la carpeta del geoproceso como soporte de los resultados los cuales ser\u00e1n revisados por el grupo de Validaci\u00f3n de la SPO.<\/div>\n
    <\/div>\n
    As\u00ed mismo:<\/div>\n
    <\/div>\n
    Una vez se identifique la existencia de una Zona de Reserva Campesina constituida (ZRC) en la zona sujeto de intervenci\u00f3n de la ANT, se debe:<\/div>\n
    <\/div>\n
    -Analizar la capa de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/div>\n
    -Analizar informaci\u00f3n de la ZRC con la informaci\u00f3n predial existente: si se cuenta con informaci\u00f3n predial realizar cruce preliminar, identificando n\u00famero de predios y superficie. Definir superficie de traslape y porcentaje.<\/div>\n
    -Identificar las tipolog\u00edas prediales presentes.<\/div>\n
    -Generar la respectiva articulaci\u00f3n con la subdirecci\u00f3n de administraci\u00f3n de tierras – ANT.<\/div>\n
    -Revisar y profundizar en la informaci\u00f3n del Plan de desarrollo sostenible aprobado y adoptado.<\/div>\n
    -Revisar y analizar en detalle la zonificaci\u00f3n planteada en el Plan de desarrollo Sostenible.<\/div>\n
    -Actualizaci\u00f3n de datos del n\u00famero de predios al interior de la ZRC.<\/div>\n
    -Analizar las reglas jur\u00eddicas adicionales que impone la figura y el Plan de Desarrollo Sostenible de la ZRC.<\/div>\n
    -Identificaci\u00f3n y cualificaci\u00f3n de predios al interior de la ZRC , a partir de informaci\u00f3n predial actualizada y entregada.<\/div>\n
    -Definici\u00f3n de rangos para cruce con resultados prediales entregados (fuera y dentro).<\/div>\n
    -Complementariedad\/comparativo con el POPSR si ya ha sido formulado.<\/div>\n
    -La informaci\u00f3n predial producto de la implementaci\u00f3n del POSPR y las actividades del Barrido Predial son un insumo complementario para el proceso y el Plan de Desarrollo Sostenible (PDS).<\/div>\n
    -Se aplicaran rutas OSPR de acuerdo con los an\u00e1lisis realizados.<\/div>\n
    <\/div>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRoles y responsabilidades en el an\u00e1lisis de la figura \u00bb tab_id=\u00bb1625619439889-535ee6f5-481a\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

    An\u00e1lisis de viabilidad para la toma de decisiones en rutas de OSPR. La Agencia podr\u00e1 realizar Ordenamiento Social de la Propiedad Rural, tendiente a regularizar la tenencia de la tierra, conforme a la naturaleza jur\u00eddica del predio que se est\u00e9 estudiando.<\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1623860073169{background-color: #1e73be !important;}\u00bb]
    \n<h3 style=\u00bbtext-align: center;\u00bb><span style=\u00bbcolor: #ffffff;\u00bb><strong>Aplicabilidad rutas<\/strong><\/span><\/h3>
    \n[\/vc_column_text][vc_tta_tour][vc_tta_section title=\u00bbInstancias de articulaci\u00f3n y gesti\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491316635-95fdfeeb-e5c0″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
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