{"id":304,"date":"2021-05-31T17:10:08","date_gmt":"2021-05-31T17:10:08","guid":{"rendered":"http:\/\/apps.agenciadetierras.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/?p=304"},"modified":"2023-07-26T11:10:45","modified_gmt":"2023-07-26T16:10:45","slug":"3-5-2-cultivos-de-uso-ilicito-cultivos-de-coca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/3-5-2-cultivos-de-uso-ilicito-cultivos-de-coca\/","title":{"rendered":"FD.3.5.2. CULTIVOS DE USO ILICITO – CULTIVOS DE COCA"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour color=\u00bbchino\u00bb spacing=\u00bb2″ active_section=\u00bb1″][vc_tta_section title=\u00bbGu\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1620763116288-fd589927-eb6d\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

DETERMINANTES DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL – OSPR<\/strong>
\n HERRAMIENTA DE CONSULTA DE LOS COMPONENTES AMBIENTAL, DE RIESGO Y SECTORIAL <\/strong><\/h6>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbActividad\u00bb tab_id=\u00bb1620763116321-04fb97e5-bb9e\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

FORMULACI\u00d3N DE PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL<\/strong>
\nIMPLEMENTACI\u00d3N Y CONSOLIDACI\u00d3N DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD<\/strong>
\nRURAL <\/strong><\/h6>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProceso\u00bb tab_id=\u00bb1620763598885-906c167a-7c14″][vc_column_text]<\/p>\n

PLANIFICACI\u00d3N DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL<\/strong><\/h6>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_single_image image=\u00bb952″ img_size=\u00bbfull\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour 0=\u00bb\u00bb][vc_tta_section title=\u00bbFigura Sectorial \/ Componente de Seguridad\u00bb tab_id=\u00bb1622490865765-684944b0-dca3″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]CULTIVOS DE USO ILIICITO: COCA[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDescripci\u00f3n General \u00bb tab_id=\u00bb1622490865835-1714d2ac-2b41″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9<\/b> son los cultivos de uso il\u00edcito – CUI?<\/strong><\/div>\n
Es un cultivo de una especie flor\u00edstica usado para la transformaci\u00f3n del mismo en sustancia de uso il\u00edcito.\u00a0 Se utiliza en Colombia entre otros pa\u00edses para hacer referencia a una serie de cultivos bajo el argumento que el cultivo como tal no es il\u00edcito, si no su uso posterior a ser cultivado. En el caso de Colombia, la marihuana, coca y amapola son los cultivos de mayor presencia, sin embargo la capa de an\u00e1lisis corresponde al cultivo de coca<\/strong>.<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
En el a\u00f1o 2022 la ANT se pronunci\u00f3 frente a la situaci\u00f3n de \u00e1reas con cultivos de uso il\u00edcito a nivel nacional, asociado a los compromisos frente al punto 4 del Acuerdo final (trabajar por una soluci\u00f3n para el problema de las drogas il\u00edcitas y programas de sustituci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito), y public\u00f3 el siguiente documento: \u00abLineamientos para la intervenci\u00f3n de predios con presencia de cultivos de uso il\u00edcito, en el marco de la implementaci\u00f3n de planes de ordenamiento social de la propiedad rural y otras intervenciones territoriales\u00bb. En este sentido el manejo de CUI, tal como lo indica el lineamiento; \u00abimplica necesariamente el establecimiento de estrategias interinstitucionales para incentivar la erradicaci\u00f3n voluntaria y la sustituci\u00f3n de cultivos como prerrequisito para los proceso de acceso a la tierra y regularizaci\u00f3n de la propiedad\u00bb.<\/div>\n

 [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDeterminante \u00bb tab_id=\u00bb1676671775492-ccec1021-3e8a\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

Condicionante<\/div>\n

 [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCompetencia en la administraci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491054199-3329bad4-b013″][vc_column_text]<\/p>\n

Institucionalidad de la Pol\u00edtica Anti Drogas en Colombia:<\/div>\n
<\/div>\n
–INSTANCIAS DE ORDEN NACIONAL<\/strong><\/div>\n
Consejo Nacional de Estupefacientes: <\/strong>(CNE) fue creado como \u00f3rgano asesor del Gobierno Nacional para formular las pol\u00edticas, los planes y programas que las entidades p\u00fablicas y privadas deben adelantar para la lucha contra la producci\u00f3n, comercio y uso de drogas, mediante el art\u00edculo.<\/div>\n
Ministerio de Justicia y del Derecho:<\/strong> Es la cabeza del sector administrativo de Justicia y del Derecho y la entidad responsable de la tem\u00e1tica de drogas il\u00edcitas, encargada de dise\u00f1ar, coordinar, adoptar y ejecutar la pol\u00edtica p\u00fablica en materia de lucha contra la criminalidad, prevenci\u00f3n y control del delito, promoci\u00f3n de la cultura de la legalidad y el respeto a los derechos, entre otras.<\/div>\n
Direcci\u00f3n de Pol\u00edtica Contra las Drogas y Actividades Relacionadas:<\/strong> La Direcci\u00f3n ejerce de forma permanente la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Consejo Nacional de Estupefacientes y articula las directrices emitidas por \u00e9ste con las funciones de los Consejos Seccionales de Estupefacientes, as\u00ed como el seguimiento y evaluaci\u00f3n de los planes ejecutados por las regiones.<\/div>\n
Subdirecci\u00f3n Estrat\u00e9gica y de An\u00e1lisis: <\/strong>apoya el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de los planes de acci\u00f3n sectoriales de oferta, demanda, gesti\u00f3n internacional y fortalecimiento jur\u00eddico en el marco del Consejo Nacional de Estupefacientes.<\/div>\n
Subdirecci\u00f3n administra el Sistema de Informaci\u00f3n de Drogas de Colombia (Sidco): <\/strong>Mantiene actualizado el Observatorio de Drogas de Colombia (ODC), para tal fin establece y mantiene contacto permanente con las entidades ejecutoras de la pol\u00edtica de drogas y lleva a cabo an\u00e1lisis sobre el fen\u00f3meno de las drogas en sus diferentes manifestaciones.<\/div>\n
Subdirecci\u00f3n de Control y Fiscalizaci\u00f3n de Sustancias Qu\u00edmicas y Estupefacientes: <\/strong>Tiene por objetivo establecer lineamientos que permitan controlar la producci\u00f3n il\u00edcita de drogas, mediante un modelo de control din\u00e1mico basado en informaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica, cuyos mecanismos y estrategias se focalicen en evitar y disminuir el flujo de las sustancias y productos qu\u00edmicos controlados hacia los centros de producci\u00f3n ilegal de drogas sin afectar las necesidades leg\u00edtimas del pa\u00eds.<\/div>\n
Observatorio de Drogas de Colombia: <\/strong>Tiene por objetivo proporcionar a la comunidad nacional e internacional, informaci\u00f3n objetiva, confiable, actualizada y comparable sobre la tem\u00e1tica de las drogas y los delitos relacionados, de manera que permita una mejor comprensi\u00f3n del problema y que contribuya a la formulaci\u00f3n y ajuste de pol\u00edticas, toma de decisiones, dise\u00f1o y evaluaci\u00f3n de programas y proyectos.<\/div>\n
Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n: <\/strong>Bajo el Decreto 016 de 2014, la Direcci\u00f3n de Articulaci\u00f3n de Fiscal\u00edas Nacionales Especializadas est\u00e1 a cargo de siete (7) direcciones, dentro de las que se encuentran la Direcci\u00f3n de Fiscal\u00eda Nacional Especializada contra el crimen organizado, otra en Antinarc\u00f3ticos y Lavado de Activos, y otra en Extinci\u00f3n del Derecho de Dominio, que adelantan los principales esfuerzos en materia de judicializaci\u00f3n contra el problema de drogas il\u00edcitas en Colombia.<\/div>\n
Ministerio de Defensa Nacional: <\/strong>El Ministerio formula y adopta las pol\u00edticas, planes generales, programas y proyectos del Sector Defensa Nacional para la soberan\u00eda, la independencia y la integridad territorial, as\u00ed como para el mantenimiento del orden constitucional y la garant\u00eda de la convivencia democr\u00e1tica.<\/div>\n
Ej\u00e9rcito Nacional de Colombia: <\/strong>conduce operaciones militares orientadas a defender la soberan\u00eda, la independencia y la integridad territorial y proteger a la poblaci\u00f3n civil y los recursos privados y estatales para contribuir a generar un ambiente de paz, seguridad y desarrollo, que garantice el orden constitucional de la naci\u00f3n. El Ej\u00e9rcito Nacional tiene entre sus funciones la lucha contra el Narcotr\u00e1fico y dentro de las capacidades distintivas las acciones de erradicaci\u00f3n conforme la legislaci\u00f3n vigente.<\/div>\n
Brigada Especial Contra el Narcotr\u00e1fico del Ej\u00e9rcito Nacional: <\/strong>Conduce operaciones de Interdicci\u00f3n, Operaciones Especiales Contra el Narcotr\u00e1fico y (Seguridad de la aspersi\u00f3n) en todo el Territorio Nacional; bajo los lineamientos del Plan de Campa\u00f1a vigente desarrolla bajo un enfoque conjunto, coordinado, interinstitucional y multilateral acciones para atacar las econom\u00edas il\u00edcitas de los Grupos Armados Organizados (GAO) y Grupos Delincuenciales Organizados (GDO), y as\u00ed contribuir a la Acci\u00f3n Unificada del Estado, dentro del marco de la constituci\u00f3n, la ley, el respeto y protecci\u00f3n de los Derechos Humanos y la aplicaci\u00f3n del Derecho Internacional Humanitario.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInformaci\u00f3n complementaria \u00bb tab_id=\u00bb1676671890955-f8be8a34-54b1″][vc_column_text]<\/p>\n

Armada Nacional de Colombia:<\/strong> Desarrolla operaciones navales para la defensa y seguridad nacional, y la protecci\u00f3n de los intereses mar\u00edtimos y fluviales, contribuyendo al desarrollo sostenible del Estado. En el 2014 la Armada Nacional lanz\u00f3 la estrategia Red Naval Contra las Drogas que es la \u201cSumatoria de Esfuerzos, Capacidades e Informaci\u00f3n que incluye la creaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n Contra las Drogas de la Armada Nacional (DICOD), bajo la Jefatura de Operaciones Navales, en coordinaci\u00f3n directa con las Fuerzas Navales, Comando de Flotilla y Guardacostas, Brigadas de Infanter\u00eda de Marina y Aviaci\u00f3n Naval\u201d.<\/div>\n
Polic\u00eda Nacional de Colombia: La Polic\u00eda Nacional, por medio de la Pol\u00edtica para la Consolidaci\u00f3n del Servicio de Polic\u00eda Rural, da los lineamientos en materia de drogas il\u00edcitas relacionados con la prestaci\u00f3n del servicio en corredores de movilidad de grupos armados, con el objeto de \u201ccortar las l\u00edneas usadas por los narcotraficantes, para recibir los insumos necesarios en la producci\u00f3n de drogas il\u00edcitas o para su exportaci\u00f3n en los diferentes mercados\u201d.<\/div>\n
Direcci\u00f3n Antinarc\u00f3ticos de la Polic\u00eda Nacional de Colombia, DIRAN:<\/strong> contribuye a las metas del Gobierno Nacional en su pol\u00edtica de lucha contra el tr\u00e1fico de estupefacientes y otras infracciones, neutralizando las actividades relacionadas y conexas con este delito, que afecten a la comunidad nacional e internacional. Establecida en abril de 1981, depende de la Direcci\u00f3n General a trav\u00e9s de la Rama de Servicios de Polic\u00eda y su jurisdicci\u00f3n abarca todo el territorio nacional; su comando se encuentra ubicado en Bogot\u00e1, y cuenta con comandos de Zona ubicados estrat\u00e9gicamente en diferentes zonas del pa\u00eds.<\/div>\n
Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol de la Polic\u00eda Nacional de Colombia, DIJIN: <\/strong>La DIJIN es una unidad operativa del nivel estrat\u00e9gico de la Polic\u00eda Nacional de Colombia, que contribuye a la prevenci\u00f3n y control de la criminalidad, ejerciendo funciones de polic\u00eda judicial y apoyando la investigaci\u00f3n criminal en las \u00e1reas t\u00e9cnicas, cient\u00edficas y operativas.<\/div>\n
Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social: E<\/strong>l Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social tiene como objetivos, dentro del marco de sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la pol\u00edtica p\u00fablica en materia de salud, salud p\u00fablica, y promoci\u00f3n social en salud, y participar en la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas en materia de pensiones, beneficios econ\u00f3micos peri\u00f3dicos y riesgos profesionales, lo cual se desarrollar\u00e1 a trav\u00e9s de la institucionalidad que comprende el sector administrativo.<\/div>\n
Direcci\u00f3n de Promoci\u00f3n y Prevenci\u00f3n: <\/strong>Desde esta Direcci\u00f3n se busca proporcionar a las poblaciones los medios necesarios para mejorar la salud y ejercer un mayor control sobre la misma, mediante la intervenci\u00f3n de los determinantes de la salud y la reducci\u00f3n de la inequidad. Esto se desarrolla fundamentalmente a trav\u00e9s de los siguientes campos: formulaci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica, creaci\u00f3n de ambientes favorables a la salud, fortalecimiento de la acci\u00f3n y participaci\u00f3n comunitaria, desarrollo de actitudes personales saludables y la reorientaci\u00f3n de los servicios de salud.<\/div>\n
<\/div>\n
INSTANCIAS DEL ORDEN REGIONAL<\/u><\/strong><\/div>\n
El Consejo Seccional de Estupefacientes: <\/strong>Es la m\u00e1xima instancia del orden regional que vela por el cumplimiento de las pol\u00edticas, planes y programas trazados por el Consejo Nacional de Estupefacientes. Una de las funciones m\u00e1s importantes es la adopci\u00f3n de los Planes Departamentales de Drogas en donde se se\u00f1alan la finalidad, los objetivos estrat\u00e9gicos y resultados esperados de cada departamento.<\/div>\n
<\/div>\n
El Comit\u00e9 de Drogas: <\/strong>Es un grupo interinstitucional y multidisciplinario de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales destinado a organizar la acci\u00f3n de la sociedad contra la producci\u00f3n, tr\u00e1fico y consumo de sustancias que crean dependencia, de conformidad con las directrices del Gobierno Nacional y del Consejo Nacional de Estupefacientes. Su prop\u00f3sito es gerenciar los planes, programas y proyectos para la atenci\u00f3n integral del problema de las drogas y llegar a acuerdos intersectoriales para definir prioridades de intervenci\u00f3n.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbNormativa general \/aplicada a OSP Pol\u00edtica general aplicada\u00bb tab_id=\u00bb1622491071339-51b37141-d81c\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

Ley 30 de 1986<\/u><\/strong>, por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Estupefacientes. Dicha normativa estableci\u00f3 que el Consejo Nacional de Estupefacientes. La Ley 30 de 1986 tipific\u00f3 como delito un conjunto de actividades relacionadas con el cultivo, conservaci\u00f3n, producci\u00f3n, transporte y destinaci\u00f3n de bienes inmuebles para la producci\u00f3n de drogas que provoquen estados de dependencia. El art\u00edculo 88 de la Ley, fundamenta las bases de la pol\u00edtica de erradicaci\u00f3n de CUI y se identifican precursores de programas de sustituci\u00f3n asistida en casos especiales.<\/div>\n
Resoluci\u00f3n 0013 DE 2003<\/u><\/strong>: <\/u>\u201cPor la cual se revocan las resoluciones 1 del 11 de febrero de 1994 y 5 del 11 de agosto de 2000 y se adopta un nuevo procedimiento para el programa de erradicaci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos\u201d.<\/div>\n
Resoluci\u00f3n 0006 de 08 Abril de 2005<\/u><\/strong> \u201cPor medio de la cual se adopta como fuente de informaci\u00f3n oficial en materia de drogas al Observatorio de Drogas de Colombia -ODC- y se dictan otras disposiciones\u201d.<\/div>\n
Resoluci\u00f3n del 002 de 10 Febrero 2006<\/u><\/strong> \u201cPor medio de la cual se crea el Grupo de An\u00e1lisis y Evaluaci\u00f3n Estad\u00edstica del Observatorio de Drogas de Colombia – GAEES – ODC \u2013 y se dictan otras disposiciones.<\/div>\n
Resoluci\u00f3n 0016 de 05 Octubre 2009<\/u><\/strong> \u201cPor la cual se modifica y adiciona la resoluci\u00f3n No. 002 de 10 de febrero de 2006\u201d.<\/div>\n
Ley 599 de 2009<\/u><\/strong>, por la cual se expide el C\u00f3digo Penal En el cap\u00edtulo de delitos sobre tr\u00e1fico de estupefacientes, este compendio normativo aumenta las sanciones inicialmente contempladas en el Estatuto Nacional de Estupefacientes, prescribiendo que el cultivo, conservaci\u00f3n o financiaci\u00f3n de plantaciones de las que pueda producirse estupefacientes ser\u00e1 sancionado con pena de prisi\u00f3n.<\/div>\n
CONPES 3669 de 2010<\/u><\/strong>, sobre la pol\u00edtica nacional de erradicaci\u00f3n manual de cultivos il\u00edcitos y desarrollo alternativo para la consolidaci\u00f3n territorial.<\/div>\n
Ley 1753 de 2015<\/u><\/strong>, por la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. En dicho instrumento se fij\u00f3 como objetivo abordar un enfoque de lucha contra el problema de las drogas desde una perspectiva integral y equilibrada, abordando tres frentes de acci\u00f3n: i) protecci\u00f3n de los derechos de los eslabones m\u00e1s d\u00e9biles de la cadena de producci\u00f3n de las drogas, donde se encuentran las poblaciones en situaci\u00f3n de vulnerabilidad; ii) fortalecer las acciones contra los eslabones m\u00e1s fuertes que se asocian contra el crimen organizado; y iii) prevenir y atender el consumo de sustancias psicoactivas.<\/div>\n
Resoluci\u00f3n No. 0006 de 2015<\/u><\/strong>, por la cual se suspende la erradicaci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito mediante aspersi\u00f3n a\u00e9rea. Cabe resaltar que el Programa de Erradicaci\u00f3n de Cultivos Il\u00edcitos (PECIG) que ven\u00eda operando desde el a\u00f1o de 1988, como parte del Macroplan Colombiano frente al Problema de las Drogas, fue suspendido por el Ministerio de Salud en el a\u00f1o de 2015, acudiendo al principio de precauci\u00f3n, como resultado del informe especial publicado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) y la Agencia Internacional de Investigaci\u00f3n en C\u00e1ncer (IARC) donde se presentan los potenciales efectos cancer\u00edgenos del glifosato en la salud humana y el medio ambiente. En consecuencia, el Consejo Nacional de Estupefacientes expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n No. 0006 del 25 de mayo de 2015, por la cual se orden\u00f3 la suspensi\u00f3n en todo el territorio nacional del uso del glifosato en las operaciones de erradicaci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito mediante la aspersi\u00f3n a\u00e9rea.<\/div>\n
Resoluci\u00f3n No. 3080 de 2016<\/u><\/strong>, por la cual se adopta la estrategia de lucha contra el narcotr\u00e1fico – Sector Defensa Este documento se concibe como parte del Plan Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos Il\u00edcitos que anunci\u00f3 el Presidente de la Rep\u00fablica, como resultado de la suspensi\u00f3n del Programa de Erradicaci\u00f3n de Cultivos Il\u00edcitos (PECIG).<\/div>\n
Resoluci\u00f3n No.09 de 2016<\/u><\/strong>, por la cual se autoriza el programa de erradicaci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito mediante aspersi\u00f3n terrestre con glifosato: te la preocupaci\u00f3n del Ministerio de Defensa por el aumento de los cultivos de coca, como consecuencia de la suspensi\u00f3n del PECIG, y buscando avanzar en la implementaci\u00f3n de la estrategia de lucha contra el narcotr\u00e1fico del sector defensa, el Consejo Nacional de Estupefacientes emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n No. 09 del 29 de junio de 2016, por la cual se autoriza la ejecuci\u00f3n del programa de erradicaci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito mediante aspersi\u00f3n terrestre con glifosato.<\/div>\n
Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera,<\/u><\/strong> en su punto 4, denominado \u201cSoluci\u00f3n al Problema de las Drogas Il\u00edcitas\u201d, las partes reconocieron que la presencia de los cultivos de uso il\u00edcito est\u00e1 ligada a la existencia de condiciones de pobreza, d\u00e9bil presencia del Estado y existencia de organizaciones criminales asociadas al narcotr\u00e1fico.<\/div>\n
Decreto Ley No. 896 del 20 de mayo de 2017<\/u><\/strong>, por el cual se crea el Programa Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos de Uso Il\u00edcito, buscando responder a los aspectos definidos en el punto 4 del Acuerdo Final, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas mediante Acto Legislativo 01 de 2016, el Presidente de la Rep\u00fablica expidi\u00f3 el Decreto Ley No. 896 del 20 de mayo de 2017, \u201cpor el cual se crea el Programa Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito \u2013 PNIS\u201d. El mencionado Decreto Ley establece que el PNIS tiene como objeto promover la sustituci\u00f3n voluntaria de los cultivos de uso il\u00edcito, mediante el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de programas dirigidos a la superaci\u00f3n de las condiciones de pobreza de familias campesinas que derivan su subsistencia del desarrollo de actividades relacionadas con dichos cultivos.<\/div>\n
Decreto 2107 de 2019, <\/strong>con el cual se modific\u00f3 la estructura de la Agencia de Renovaci\u00f3n del Territorio – ART, en donde se crea la Direcci\u00f3n de Sustituci\u00f3n de Cultivos de Uso Il\u00edcito como una dependencia al interior de la ART, asign\u00e1ndole la funci\u00f3n de elaborar los lineamientos y directrices para lograr la implementaci\u00f3n del PNIS en los territorios intervenidos por el mismo.<\/div>\n
<\/div>\n
Desarrollo jurisprudencial<\/u><\/strong><\/div>\n
Corte Constitucional. Sentencia SU -383 de 2003<\/u><\/strong>. Consulta previa sobre erradicaci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito. Revisi\u00f3n de tutela interpuesta por pueblos ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda colombiana, la Corte Constitucional resalt\u00f3 el car\u00e1cter fundamental del derecho a la consulta previa de los pueblos ind\u00edgenas y tribales, desarrollado en el Convenio 169 de la OIT y ratificado en el orden interno mediante la Ley 21 de 1991. En virtud de esta garant\u00eda de orden supranacional, los Estados se encuentran obligados a adoptar las medidas que sean necesarias para que las decisiones que afecten directamente a estos pueblos les sean consultadas.<\/div>\n
Corte Constitucional. Auto 004 de 2009<\/u><\/strong>. Protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de pueblos ind\u00edgenas v\u00edctimas del desplazamiento forzado. En el marco del estado de cosas inconstitucional declarado en la Sentencia T-025 de 2014, la Corte Constitucional adopt\u00f3 el Auto 004 de 2009 con el objeto de proteger los derechos fundamentales de pueblos ind\u00edgenas desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento. Dentro de las afectaciones diferenciales y desproporcionadas que sufren estas comunidades con ocasi\u00f3n al conflicto armado interno, el Alto Tribunal hace alusi\u00f3n al desarrollo de actividades econ\u00f3micas il\u00edcitas en sus territorios ancestrales.<\/div>\n
Corte Constitucional. Auto 005 de 2009<\/u><\/strong>. Protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de comunidades afrodescendientes v\u00edctimas del desplazamiento forzado La Corte Constitucional adopt\u00f3 el Auto 005 de 2009 con el objeto de proteger los derechos fundamentales de las comunidades afrocolombianas afectadas por el desplazamiento forzado interno, en el marco del estado de cosas inconstitucional declarado en Sentencia T-025 de 2014. El Alto Tribunal resalta que los pueblos afrocolombianos se han visto afectados por fen\u00f3menos diferenciales de desplazamiento y confinamiento en su territorio debido a los altos \u00edndices de violencia rural que responden a disputas por el control territorial, as\u00ed como a la persistencia del conflicto armado interno en sus territorios ancestrales.<\/div>\n
Corte Constitucional. Auto 073 de 2014<\/u><\/strong>. Protecci\u00f3n de las comunidades afrodescendientes del pac\u00edfico nari\u00f1ense en riesgo y v\u00edctimas de desplazamiento forzado La Corte Constitucional adopt\u00f3 el Auto 073 de 2014 con el objeto de proteger los derechos fundamentales de las comunidades afrocolombianas del Pac\u00edfico nari\u00f1ense en riesgo y v\u00edctimas de desplazamiento forzado, en el marco del seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004 y de las medidas ordenada mediante Auto 005 de 2009.<\/div>\n
<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbReglamentaci\u00f3n de usos\/actividades\u00bb tab_id=\u00bb1622491099205-1bdde8a3-a723″][vc_column_text]<\/p>\n

En la ruta de ordenamiento social de la propiedad para municipios en implementaci\u00f3n se tendr\u00e1 en cuenta lo siguiente:<\/div>\n
1. El manejo de CUI en el desarrollo de las funciones de la ANT implica el establecimiento y la articulaci\u00f3n con entidades competentes en la materia.<\/div>\n
2. Incentivar la erradicaci\u00f3n voluntaria y la sustituci\u00f3n como prerrequisito para posibilitar procesos de seguridad jur\u00eddica, acceso a la tierra y regularizaci\u00f3n de la propiedad.<\/div>\n
5.Se relacionan adem\u00e1s de CUI otros elementos como la presencia en el territorio por Minas Antipersonal MAP, Municiones Utilizadas Sin Explosionar MUSE , Municiones Abandonadas MUNAB y Trampas explosivas – TE.<\/div>\n
6. Los sujetos de ordenamiento deber\u00e1n primero erradicar voluntariamente y sustituir dichos cultivos de uso il\u00edcito, puesto que la ANT no puede proceder a la entrega de t\u00edtulos hasta no contar con el certificado de la sustituci\u00f3n o erradicaci\u00f3n de los CUI..<\/div>\n
7. El socio estrat\u00e9gico\/operador deber\u00e1 articular con entidades competentes en temas de seguridad territorial y defensa para el caso de predios afectados por la presencia de MAP o MUSE, o en zonas con presencia de grupos delictivos organizados – GDO, grupos armados organizados – GAO o grupos armados organizados residuales GAOr, con el animo de facilitar el acceso seguro de los equipos de trabajo mitigando los escenarios de riesgo.<\/div>\n
8. Se tendr\u00e1 en cuenta las determinantes restrictivas ambientales, sectoriales y de riesgo, debido a que constituyen normas de superior jerarqu\u00eda. La ANT podr\u00e1 otorgar contratos de uso y aprovechamiento seg\u00fan lo dispuesto en el Acuerdo 058 de 2018, modificado por el Acuerdo 118 de 2020, as\u00ed como lo se\u00f1alado en la Resoluci\u00f3n 8700 de 2020, que estos instrumentos solo podr\u00e1n servir para permitir la ejecuci\u00f3n de actividades compatibles con el uso impuesto por las restricciones ambientales y\/o programas de erradicaci\u00f3n y sustituci\u00f3n de cultivos.<\/div>\n
9. Se debe garantizar la acci\u00f3n sin da\u00f1o.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInsumos de informaci\u00f3n existentes\u00bb tab_id=\u00bb1622491180412-d02fd07a-9d62″][vc_column_text]<\/p>\n

Es necesario indagar cual es la informaci\u00f3n documental y cartogr\u00e1fica disponible:<\/div>\n
<\/div>\n
1. Verificar informaci\u00f3n predial (IGAC), como punto de partida para el an\u00e1lisis. Informaci\u00f3n dispuesta en el API.<\/div>\n
2. Informaci\u00f3n dispuesta en SSTI.<\/div>\n
3. Consultar el cloudtrabsfer.ant.gov.co (solicitar permisos para ingresar a cargo del grupo de Acopio de la SPO).<\/div>\n
4. Consultar el geoproceso en el siguiente link: apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/#<\/div>\n
5. En caso de dudas o situaciones asociadas, solicitar mesa t\u00e9cnica con el Grupo de Metodolog\u00eda de la SPO.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAbordaje metodol\u00f3gico para el an\u00e1lisis\u00bb tab_id=\u00bb1622491198985-3cb610a0-3dc1″][vc_column_text]<\/p>\n

1. Consultar el micrositio y descargando el geoproceso dispuesto por la SPO.<\/div>\n
2. Descargar la \u00faltima versi\u00f3n de insumos recopilada por la SSIT dispuesta en el micrositio.<\/div>\n
3. Descargar el manual para la utilizaci\u00f3n del geoproceso.<\/div>\n
4. Ejecutar el geoproceso de acuerdo al manual. Se identifica si la determinante aplica para el predio analizado o levantado (informaci\u00f3n gr\u00e1fica y alfanum\u00e9rica del \u00e1rea y porcentaje de afectaci\u00f3n).<\/div>\n
5. Inscripci\u00f3n de la afectaci\u00f3n en el DTJ.<\/div>\n
6. Entregar la carpeta del geoproceso como soporte de los resultados los cuales ser\u00e1n revisados por el grupo de Validaci\u00f3n de la SPO.<\/div>\n
<\/div>\n
Si se cuenta con informaci\u00f3n predial realizar cruce preliminar, identificando n\u00famero de predios y superficie.<\/div>\n
Confirmar si existe un conflicto lim\u00edtrofe dada la escala de la informaci\u00f3n.<\/div>\n
Indagar y revisar si existe informaci\u00f3n predial de estudios t\u00e9cnico-jur\u00eddicos de t\u00edtulos trabajada al interior de las entidades encargadas del tema de CUI.<\/div>\n
Es necesario generar un proceso de articulaci\u00f3n, que permita el intercambio de informaci\u00f3n en doble v\u00eda para la toma de decisiones y el desarrollo de mesas t\u00e9cnicas y trabajo de campo.<\/div>\n
La ANT en su rol de gestor catastral de zonas rurales en los municipios focalizados y programados, tiene la obligaci\u00f3n de incluir a la totalidad de los predios incluidos afectados por la presencia de CUI.<\/div>\n
En el esquema de trabajo de la ANT como gestor catastral y en vista de no lograrse el acceso al predio con el fin de realizar el levantamiento y la actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n catastral, dicho procedimiento deber\u00e1 realizarse mediante m\u00e9todos de levantamiento predial indirectos.<\/div>\n
<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRoles y responsabilidades en el an\u00e1lisis de la figura interior ANT\u00bb tab_id=\u00bb1626819659001-839ead95-56f7″][vc_column_text]<\/p>\n

Determinante de riesgo (seguridad): aplica para el an\u00e1lisis en la formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de los Planes de ordenamiento social de la propiedad rural – POSPR.<\/div>\n
Desde la funci\u00f3n de gesti\u00f3n catastral, se identificar\u00e1 el 100% del suelo rural seg\u00fan clasificaci\u00f3n del POT vigente (rural y expansi\u00f3n urbana que no cuente con plan parcial aprobado). Para el levantamientos de estas zonas podr\u00e1n utilizarse los m\u00e9todos de levantamiento indirectos y colaborativos.<\/div>\n
A ra\u00edz de la calidad de gestor catastral, se deber\u00e1 barrer la totalidad de los municipios focalizados que intervenga en el marco del BPM.<\/div>\n
An\u00e1lisis de viabilidad para la toma de decisiones en rutas de OSPR.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1623860073169{background-color: #1e73be !important;}\u00bb]<\/p>\n

Aplicabilidad rutas<\/strong><\/span><\/h3>\n

[\/vc_column_text][vc_tta_tour 0=\u00bb\u00bb][vc_tta_section title=\u00bbInstancias de articulaci\u00f3n y gesti\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491316635-95fdfeeb-e5c0″][vc_column_text]<\/p>\n

Ministerio de Defensa (Instancia Interinstitucional para el Desminado Humanitario IIDH – AICMA de la OACP, Inspecci\u00f3n General de las Fuerzas Militares de Colombia – FFMM)<\/div>\n
Polic\u00eda Nacional – Direcci\u00f3n de Antinarc\u00f3ticos de la Polic\u00eda Nacional – DIRAN<\/div>\n
Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP)<\/div>\n
Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n<\/div>\n
Acci\u00f3n Integral contra Minas Antipersonal (AICMA) y CINAMAP Subcomisiones t\u00e9cnicas (Comisi\u00f3n Intersectorial Nacional para la Acci\u00f3n contra Minas Antipersonal)<\/div>\n
Entidades del Estado de implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica desde lo Nacional y con presencia regional (Unidad de Reparaci\u00f3n Integral de las V\u00edctimas – UARIV, Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras – URT, SENA, ICBF)<\/div>\n
Gobernaciones y Alcald\u00edas<\/div>\n
Comit\u00e9s Territoriales de Justicia Transicional<\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbEscalas de informaci\u00f3n existentes\u00bb tab_id=\u00bb1622491316702-fd885d24-dacf\u00bb][vc_column_text]1:500.000[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRutas de acceso a la informaci\u00f3n (interna\/externa)\u00bb tab_id=\u00bb1623860154456-8ef97807-d65b\u00bb][vc_column_text]Fuente:\u00a0 Agencia Nacional de Tierras – ANT (2020)[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbFormato\u00bb tab_id=\u00bb1622491381170-bc39c68f-55a8″][vc_column_text]Shape[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbGeometr\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1622491562198-702addb3-18aa\u00bb][vc_column_text]Pol\u00edgono[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbSistema de referencia\u00bb tab_id=\u00bb1626819393849-8f53dc17-9d0c\u00bb][vc_column_text]GCS_MAGNA[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAtributos\u00bb tab_id=\u00bb1622493779234-1f936e02-aba3″][vc_column_text][IMAGEN]
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