{"id":312,"date":"2021-05-31T17:13:24","date_gmt":"2021-05-31T17:13:24","guid":{"rendered":"http:\/\/apps.agenciadetierras.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/?p=312"},"modified":"2023-02-17T16:52:06","modified_gmt":"2023-02-17T21:52:06","slug":"3-7-2-predios-del-fondo-para-la-reparacion-a-las-victimas-frv-uariv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apps.ant.gov.co\/BARRIDO_PREDIAL\/3-7-2-predios-del-fondo-para-la-reparacion-a-las-victimas-frv-uariv\/","title":{"rendered":"FD.3.7.2. PREDIOS DEL FONDO PARA LA REPARACI\u00d3N A LAS VICTIMAS (FRV UARIV)"},"content":{"rendered":"

[vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour color=\u00bbchino\u00bb spacing=\u00bb2″ active_section=\u00bb1″][vc_tta_section title=\u00bbGu\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1620763116288-fd589927-eb6d\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

DETERMINANTES DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL – OSPR<\/strong>
\n HERRAMIENTA DE CONSULTA DE LOS COMPONENTES AMBIENTAL, DE RIESGO Y SECTORIAL <\/strong><\/h6>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbActividad\u00bb tab_id=\u00bb1620763116321-04fb97e5-bb9e\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

FORMULACI\u00d3N DE PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL<\/strong>
\nIMPLEMENTACI\u00d3N Y CONSOLIDACI\u00d3N DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD<\/strong>
\nRURAL <\/strong><\/h6>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProceso\u00bb tab_id=\u00bb1620763598885-906c167a-7c14″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

PLANIFICACI\u00d3N DEL ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD RURAL<\/strong><\/h6>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][\/vc_column][\/vc_row][vc_row 0=\u00bb\u00bb][vc_column 0=\u00bb\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_empty_space height=\u00bb22px\u00bb][vc_tta_tour][vc_tta_section title=\u00bbFigura \u00bb tab_id=\u00bb1622490865765-684944b0-dca3″][vc_column_text]FONDO PARA LA REPARACI\u00d3N A V\u00cdCTIMAS – FRV[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDescripci\u00f3n General \u00bb tab_id=\u00bb1622490865835-1714d2ac-2b41″][vc_column_text]<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es el Fondo de Reparaci\u00f3n a las Victimas – FRV?<\/b><\/div>\n
Es un Fondo creado por la Ley 975 de 2005 -Ley de Justicia y Paz, que est\u00e1 bajo administraci\u00f3n de la Unidad para las V\u00edctimas y contiene los recursos de los que se nutre la reparaci\u00f3n judicial de la Ley 975 de 2005, en lo que se refiere a la ejecuci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica de atenci\u00f3n, asistencia y reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas y a su vez asume las competencias de coordinaci\u00f3n se\u00f1aladas en las Leyes 387, 418 de 1997, 975 de 2005, 1190 de 2008, y en las dem\u00e1s normas que regulen la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas encaminadas a satisfacer los derechos a la verdad, justicia y reparaci\u00f3n.<\/div>\n
<\/div>\n
El FRV cuenta con un componente misional el cual hace referencia a la Gesti\u00f3n de bienes para la reparaci\u00f3n:<\/strong><\/div>\n
<\/div>\n
El FRV ejerce actos de administraci\u00f3n necesarios para la correcta disposici\u00f3n, mantenimiento y conservaci\u00f3n de los bienes y recursos entregados por los postulados quienes son las personas vinculadas a grupos armados organizados al margen de la ley, como autores o part\u00edcipes de hechos delictivos cometidos durante y con ocasi\u00f3n de la pertenencia a esos grupos, que hubieren decidido desmovilizarse y contribuir decisivamente a la reconciliaci\u00f3n nacional.<\/div>\n
<\/div>\n
As\u00ed las cosas, respecto a dichos bienes se realiza, un proceso denominado alistamiento de bienes, el cual consiste en el diagn\u00f3stico y la preparaci\u00f3n f\u00edsica, jur\u00eddica, social y econ\u00f3mica de un bien ofrecido, entregado o denunciado por un postulado al procedimiento penal especial de justicia y paz o aquellos que la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n haya identificado pese a que no se hayan ofrecido o denunciado por los postulados, para su eventual recepci\u00f3n, seg\u00fan tenga o no vocaci\u00f3n de reparaci\u00f3n, de conformidad con la decisi\u00f3n del Magistrado con funciones de control de garant\u00edas en la audiencia en la que se decida sobre la imposici\u00f3n de medidas cautelares.<\/div>\n
<\/div>\n
La Unidad Administrativa Especial para la Atenci\u00f3n y la Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas, Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas y la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, con las dem\u00e1s entidades que posean informaci\u00f3n relevante, realizar\u00e1n conjuntamente una actualizaci\u00f3n del alistamiento de los bienes.<\/div>\n

 [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbDeterminante\u00bb tab_id=\u00bb1622491003249-7d73754d-9249″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

El alcance que se le ha dado a este determinante, es de restricci\u00f3n para el OSPR<\/strong>, por lo tanto, no podr\u00e1n adelantarse las rutas de formalizaci\u00f3n privada a cargo de la Subdirecci\u00f3n de Seguridad Jur\u00eddica. Lo anterior, significa que no podr\u00e1 adelantarse ordenamiento social de la propiedad en<\/div>\n
estos predios.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRequisitos de la figura \u00bb tab_id=\u00bb1676670360747-5388c3fc-f697″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Identificar en los predios entregados o por entregar transitoriamente, la disposici\u00f3n o prop\u00f3sito \u00fatil que tengan, buscando de manera participativa, reconciliadora y con sentido de pertenencia, su acceso.<\/p>\n

\u00bfA qui\u00e9n beneficia el fondo?<\/p>\n

A las V\u00cdCTIMAS que individual o colectivamente hayan sufrido un da\u00f1o por hechos ocurridos a partir del 1\u00ba de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasi\u00f3n del conflicto armado interno, atendiendo a criterios de gradualidad y progresividad, es decir, estableciendo la forma y el tiempo en que se reparar\u00e1n a las v\u00edctimas reconocidas como tal e incluidas en el registro \u00danico de V\u00edctimas. Dichos criterios est\u00e1n fundamentados en la evaluaci\u00f3n de las condiciones de vulnerabilidad, el tipo de solicitud, el tipo de delito, por los miembros que integran los sujetos de reparaci\u00f3n colectiva y la estrategia de reparaciones focalizadas territorialmente.<\/p>\n

El Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas, deber\u00e1 participar en las diligencias de alistamiento de bienes ofrecidos, entregados, detectados oficiosamente o denunciados, que provengan de los postulados al procedimiento penal especial de justicia y paz o a miembros del bloque o frente con el fin de establecer:<\/p>\n

1. Condiciones f\u00edsicas
\n2. Condiciones jur\u00eddicas
\n3. Condiciones sociales
\n4. Condiciones econ\u00f3micas<\/p>\n

El deber de alistamiento se extiende a los bienes entregados a trav\u00e9s de la Sociedad de Activos Especiales (SAE), que deber\u00e1 garantizar la entrega del bien.<\/p>\n

 [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbInformaci\u00f3n complementaria Requisitos de la figura \u00bb tab_id=\u00bb1676670441403-a8625b99-ee93″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Los bienes obtenidos il\u00edcitamente se entregar\u00e1n directamente al Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas, de igual forma aplicar\u00e1 para los bienes vinculados a investigaciones penales y acciones de extinci\u00f3n del derecho de dominio en curso al momento de la desmovilizaci\u00f3n, siempre que:<\/p>\n

\u2022 La conducta se haya realizado con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo organizado al margen de la ley y con anterioridad a la vigencia de la Ley 975 de 2005.
\n\u2022 De conformidad con la Ley 1592 de 2012 que derog\u00f3 el art\u00edculo 42 de la Ley 975 de 2005, estableci\u00f3 que los bienes entregados, ofrecidos o denunciados para su entrega por los postulados, deben tener vocaci\u00f3n reparadora, es decir, los que no puedan ser identificados e individualizados, as\u00ed como aquellos cuya administraci\u00f3n o saneamiento resulte en perjuicio del derecho de las v\u00edctimas a la reparaci\u00f3n integral.<\/p>\n

El magistrado con funciones de control de garant\u00edas de las Salas de Justicia y Paz al decidir la adopci\u00f3n de medidas cautelares, deber\u00e1 determinar:<\/p>\n

**Si el bien tiene o no vocaci\u00f3n reparadora, con fundamento en la informaci\u00f3n suministrada por el fiscal delegado del caso y por la Unidad Administrativa Especial para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas \u2013Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas\u2013.<\/p>\n

**Cuando el magistrado con funciones de control de garant\u00edas considere que el bien no tiene vocaci\u00f3n reparadora, el bien no podr\u00e1 ingresar al Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas bajo ning\u00fan concepto.<\/p>\n

Excepcionalmente: la Fiscal\u00eda entregar\u00e1 en forma provisional al Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas los bienes entregados, ofrecidos o denunciados por los postulados que deban ser administrados en forma inmediata por esa entidad para evitar su deterioro, mientras se surte la audiencia preliminar de imposici\u00f3n de medidas cautelares.<\/p>\n

La Unidad Administrativa Especial de Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas \u2013 Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas\u2013, previo al proceso de recepci\u00f3n del bien para su administraci\u00f3n adelantar\u00e1 de manera conjunta con la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y con las dem\u00e1s entidades que posean informaci\u00f3n relevante, una actualizaci\u00f3n del alistamiento del bien objeto de administraci\u00f3n que permita establecer sus condiciones f\u00edsicas, jur\u00eddicas, sociales y econ\u00f3micas. Para el efecto, las mencionadas entidades, junto con la Sociedad de Activos Especiales, SAE, concertar\u00e1n un protocolo t\u00e9cnico detallando las responsabilidades de cada una.<\/p>\n

Dicho alistamiento del bien estar\u00e1 encaminado a realizar un diagn\u00f3stico preparaci\u00f3n f\u00edsica, jur\u00eddica, social y econ\u00f3mica de un bien ofrecido, entregado o denunciado por un postulado al procedimiento penal especial de justicia y paz o aquellos que la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n haya identificado pese a que no se hayan ofrecido o denunciado por los postulados, para su eventual recepci\u00f3n, seg\u00fan tenga o no vocaci\u00f3n de reparaci\u00f3n, de conformidad con la decisi\u00f3n del Magistrado con funciones de control de garant\u00edas en la audiencia en la que se decida sobre la imposici\u00f3n de medidas cautelares.<\/p>\n

El postulado que no entregue, ofrezca o denuncie todos los bienes adquiridos por \u00e9l o por el grupo armado organizado al margen de la ley durante y con ocasi\u00f3n de su pertenencia al mismo, de forma directa o por interpuesta persona, ser\u00e1 excluido del proceso de justicia y paz o perder\u00e1 el beneficio de la pena alternativa, seg\u00fan corresponda.<\/p>\n

El Gobierno reglamentar\u00e1 el funcionamiento de este Fondo y, en particular, lo concerniente a la reclamaci\u00f3n y entrega de bienes respecto de terceros de buena fe.<\/p>\n

Para efectos de cumplir con las medidas de ayuda humanitaria, atenci\u00f3n, asistencia y reparaci\u00f3n:<\/p>\n

El Gobierno Nacional dentro de los seis (6) meses siguientes al 20 de diciembre de 2011, crear\u00e1 un Plan Nacional de Financiaci\u00f3n y tomar\u00e1 las medidas necesarias para garantizar de manera preferente la persecuci\u00f3n efectiva de los bienes de los victimarios con el fin de fortalecer el Fondo de Reparaciones.<\/p>\n

Los bienes inmuebles rurales que han ingresado al Fondo de Reparaci\u00f3n para las V\u00edctimas de la Violencia, ser\u00e1n trasladados a petici\u00f3n de la Unidad Especial de Gesti\u00f3n de Tierras Despojadas, en los t\u00e9rminos y mediante el procedimiento que el Gobierno Nacional establecer\u00e1 para el efecto. A partir de la expedici\u00f3n de la presente ley, los bienes inmuebles entregados en el marco del proceso de la Ley 975 de 2005, ser\u00e1n transferidos directamente a la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Tierras Despojadas a su solicitud, y siempre que ello no afecte destinaciones espec\u00edficas de reparaci\u00f3n seg\u00fan lo establecido en la Ley 975 de 2005 y dem\u00e1s normas que regulan la materia.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCompetencia en la administraci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491054199-3329bad4-b013″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

Sistema Nacional de Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n integral a las V\u00edctimas \u2013 SNARIV \u2013<\/strong><\/div>\n
<\/div>\n
El Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas \u2013 FRV\u2013 RECIBE, ADMINISTRA y MONETIZA, los bienes muebles e inmuebles y recursos que a cualquier t\u00edtulo entreguen las personas o grupos armados ilegales; recursos provenientes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n; donaciones en dinero o en especie; nacionales o extranjeras y por las nuevas fuentes de financiaci\u00f3n. Lo anterior, con el fin de destinarlo al pago de sentencias de los procesos de reparaci\u00f3n integral a favor de las v\u00edctimas del conflicto armado, en el marco de los procesos de Justicia y Paz de la Justicia Transicional.<\/div>\n
<\/div>\n
Respecto a dichos predios inmuebles recae medida cautelar, que hacen que los mismos, queden por fuera del comercio, lo que implica que no podr\u00e1 ejercerse ning\u00fan acto de disposici\u00f3n, administraci\u00f3n o gesti\u00f3n sobre ellos. Los bienes afectados con medida cautelar ser\u00e1n puestos a disposici\u00f3n de la Unidad Administrativa Especial para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas \u2013Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas\u2013, que tendr\u00e1 la calidad de secuestre y estar\u00e1 a cargo de la administraci\u00f3n provisional de los bienes, mientras se profiere sentencia de extinci\u00f3n de dominio.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbNormativa general \/aplicada a OSP Pol\u00edtica general aplicada\u00bb tab_id=\u00bb1622491071339-51b37141-d81c\u00bb][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]CONSTITUCI\u00d3N POLITICA NACIONAL<\/p>\n

Leyes<\/p>\n

Ley 975 de 2005 (Ley de Justicia y Paz), por la cual se dictan disposiciones para la reincorporaci\u00f3n de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecuci\u00f3n de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios.<\/p>\n

Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atenci\u00f3n, asistencia y reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n

Ley 1592 de 2012, por la cual se introducen modificaciones a la Ley 975 de 2005.<\/p>\n

Decretos<\/p>\n

Decreto 2297 de 2012, por el cual se deroga el decreto 4719 de 2008, a trav\u00e9s del cual se reglamenta el tr\u00e1mite de acogimiento a los beneficios jur\u00eddicos de que trata el par\u00e1grafo del art\u00edculo 10 de la Ley 975 de 2005.<\/p>\n

Decreto 4975 de 2011, por el cual se establece la Planta de Personal de la Agencia Colombiana para la Reintegraci\u00f3n de Personas y Grupos Alzados en Armas y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n

Decreto 4139 de 2011, por el cual se establece la planta de personal de la Agencia Colombiana para la Reintegraci\u00f3n de Personas y Grupos Alzados en Armas y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n

Decreto 299 de 2010, por el cual se crea y reglamenta el Sistema de Informaci\u00f3n Interinstitucional de Justicia y Paz (SIIJYP), y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n

Decreto 880 de 2008, por medio del cual se reglamenta el art\u00edculo 61 de la Ley 975 de 2005 (acuerdos humanitarios).<\/p>\n

Decreto 176 de 2008, por el cual se reglamentan los art\u00edculos 51, numeral 52.7 y 53 de la Ley 975 de 2005.<\/p>\n

Decreto 423 de 2007, por medio del cual se reglamentan los art\u00edculos 10 y 11 de la Ley 975 de 2005.<\/p>\n

Decreto 315 de 2007, por medio del cual se reglamenta la intervenci\u00f3n de las v\u00edctimas durante la etapa de investigaci\u00f3n en los procesos de Justicia y Paz de acuerdo con lo previsto por la Ley 975 de 2005.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbRoles y responsabilidades en el an\u00e1lisis de la figura interior ANT\u00bb tab_id=\u00bb1622491099205-1bdde8a3-a723″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]<\/p>\n

Respecto de los predios que conforman el Fondo de Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas – FRV se realizar el siguiente an\u00e1lisis:<\/div>\n
<\/div>\n
1. Si un FMI dentro de sus anotaciones registra una medida cautelar decretada por un Magistrado de Control de Garant\u00edas de Justicia y Paz, este predio no podr\u00e1 ser atendido a trav\u00e9s del OSPR, por cuanto tiene una destinaci\u00f3n espec\u00edfica, y es ser a futuro extinguido el derecho de dominio a favor de la Naci\u00f3n para que posteriormente sea monetizado para reparar a las v\u00edctimas del conflicto armado de Colombia.<\/div>\n
<\/div>\n
2. Si un FMI dentro de sus anotaciones registra una sentencia proferida por un Magistrado de Conocimiento de Justicia y Paz, dicho predio no podr\u00e1 atenderse por el OSPR, por cuanto tiene una destinaci\u00f3n espec\u00edfica y es ser monetizado para reparar a las v\u00edctimas del conflicto armado de Colombia.<\/div>\n
<\/div>\n
3. Si un FMI dentro de sus anotaciones registra una sentencia proferida por un Magistrado de Conocimiento de Justicia y Paz, pero la sentencia no se extingue el derecho de dominio a favor de Naci\u00f3n. En este caso la Agencia Nacional de Tierras si podr\u00e1 atender el predio, a trav\u00e9s del OSPR.<\/div>\n
<\/div>\n
En tal sentido, ser\u00e1 necesario que se corrobore con la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas \u2013 Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas \u2013 FRV que las medidas cautelares que se impongan, en el marco del proceso de Justicia y Paz, no hayan sido canceladas o levantadas.<\/div>\n
<\/div>\n
As\u00ed mismo, ser\u00e1 de suma importancia que se realice las siguientes actividades, con el fin de poder verificar si la Agencia Nacional de Tierras puede o no actuar a trav\u00e9s de su misionalidad:<\/div>\n
<\/div>\n
1. Identificaci\u00f3n naturaleza jur\u00eddica del predio (si el predio de naturaleza privada o p\u00fablica).<\/div>\n
– FMI matriz del predio objeto de estudio (predio de mayor extensi\u00f3n de donde proviene el predio estudiado)<\/div>\n
– FMI segregados del predio (predio que nace del predio estudiado)<\/div>\n
<\/div>\n
En el evento que se logre demostrar que el predio es un predio bald\u00edo, ser\u00e1 necesario informar a la Unidad de V\u00edctimas y dicho predio sea retornado para la administraci\u00f3n de la ANT. <\/strong><\/div>\n
<\/div>\n
Los Predios mantendr\u00e1n su actual naturaleza jur\u00eddica, hasta tanto, no se compruebe que existe una sentencia judicial que ordene la extinci\u00f3n del derecho de dominio en favor de la Naci\u00f3n.<\/div>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_tour][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1623860073169{background-color: #1e73be !important;}\u00bb]<\/p>\n

Aplicabilidad rutas<\/strong><\/span><\/h3>\n

[\/vc_column_text][vc_tta_tour][vc_tta_section title=\u00bbInstancias de articulaci\u00f3n y gesti\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1622491316635-95fdfeeb-e5c0″][vc_column_text 0=\u00bb\u00bb]Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas – Fondo para la relaci\u00f3n de las v\u00edctimas
\nMagistrados de Justicia y Paz
\nFiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n con funciones de extinci\u00f3n de dominio<\/p>\n

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